Дело №2а-2443/2023

УИД: 07RS0002-01-2023-002867-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года город Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего – судьи Табуховой А.А., при секретаре Акежевой Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Баксан и Баксанскому району УФССП России по КБР ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Баксан и Баксанскому району УФССП России по КБР ФИО2, Управлению ФССП России по КБР о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо: ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

29 августа 2023 года ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Баксан и Баксанскому району УФССП России по КБР ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Баксан и Баксанскому району УФССП России по КБР ФИО2, Управлению ФССП России по КБР, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО3 в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства № 66961/23/07-010-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от 09.06.2023г., акта о наличии обстоятельств от 09.06.2023г., исполнительного документа - судебного приказа №2-602/2019 от 07.05.2019 г. выданного судебным участком №5 Баксанского судебного района в отношении должника ФИО3, возложить на старшего судебного пристава ОСП по г. Баксан и Баксанскому району УФССП России по КБР ФИО2 обязанность возобновить исполнительное производство в отношении должника: ФИО3, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство "21 век" пакет документов после окончания исполнительного производства № 66961/23/07010-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 09.06.2023г., акт о наличии обстоятельств от 09.06.2023г., исполнительный документ: судебный приказ № 2-602/2019 от 07.05.2019г., выданный судебным участком №5 Баксанского судебного района, в отношении должника: ФИО3, а также иные документы, подтверждающие невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника. 

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по г. Баксан и Баксанскому району УФССП России по КБР находилось исполнительное производство № 66961/23/07010-ИП от 03 марта 2019 года, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-602/2019 от 07.05.2019 г., выданного мировым судьей судебного участка №5 Баксанского судебного района КБР в отношении должника ФИО3

На основании данных сервиса ФССП России об исполнительных производствах, 24.08.2023г. взыскателю стало известно, о том, что исполнительное производство № 66961/23/07010-ИП, было окончено 09.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Баксану и Баксанскому району УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике Т-вым А.3. на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ “Об исполнительном производстве”.

По состоянию на 24.08.2023г. исполнительный документ - судебный приказ № 2-602/2019 от 07.05.2019 г., выданный судебным участком №5 Баксанского судебного района, в отношении должника ФИО3, взыскателем не получен. Доказательства вручения отправления адресату у административного ответчика отсутствуют.

Определением судьи от 31 августа 2023 г. административное исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка дела к судебному разбирательству, после проведения, которой назначено судебное заседание по административному делу. 

Административный истец - ООО Коллекторское агентство «21 век», будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, в иске имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в суд не явились, своих представителей не направили.

В связи с изложенным, в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела и Исполнительного производства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 указанной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, частью 11 той же статьи возложена на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно части 1.1. статьи 219 КАС РФ если названным Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В связи с тем, что обжалуемое бездействие административных ответчиков затрагивает интересы взыскателя, он вправе обращаться в суд с заявленным административным исковым заявлением; вышеуказанный трехмесячный срок обращения в суд не пропущен.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в Российской Федерации возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов административного дела и материалов исполнительного производства № 66961/23/07010-ИП, исследованных в судебном заседании, в Баксанский МОСП УФССП РФ по КБР был предъявлен исполнительный документ - судебный приказ № 2-602/2019 от 07.05.2019 г., выданный судебным участком №5 Баксанского судебного района, в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 119 463,39 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 1 794,63 руб.

27 мая 2020 года мировым судьей судебного участка № 5 Баксанского судебного района КБР было вынесено определение о замене стороны по делу с АО «ОТП Банк» на его правопреемника – ООО Коллекторское агентство «21 век».

На основании названного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 03 марта 2023 года возбуждено исполнительное производство № 66961/23/07010-ИП. 

09 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона № 229 «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью взыскания.

26 сентября 2023 г. заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства № 66961/23/07010-ИП от 09.06.2023 г. и возобновлении исполнительного производства. 

При указанных обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела должностным лицом исполнены действия, о возложении обязанности совершения которых просил административный истец, суд полагает, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Из положений ст.46 Конституции Российской Федерации и ст.218, 227, КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, устранение препятствий к осуществлению им своих прав и свобод. 

Административным истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов действиями должностных лиц, поэтому условия необходимые для удовлетворения заявления об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Баксан и Баксанскому району УФССП России по КБР ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Баксан и Баксанскому району УФССП России по КБР ФИО2, Управлению ФССП России по КБР о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо: ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 сентября 2023 года.

Председательствующий Табухова А.А.