Дело № 2-522/2024

УИД 66RS0027-01-2024-001029-73

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24.12.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ивдель 10 декабря 2024 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой И.Н., при секретаре судебного заседания Гольцман С.В.,

с участием:

- истца ФИО1,

- третьего лица ФИО2 (ранее ФИО2) Е.В.,

- представителя ответчика Администрации Ивдельского городского округа – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-522/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ивдельского городского округа о признании жилого помещения муниципальной собственностью, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Ивдельского городского округа, с учетом уточнения заявленных требований, о признании жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, муниципальной собственностью, возложении обязанности заключить договор социального найма с включением в него в качестве членов семьи ФИО4, ФИО5, по тем основаниям, что жилое помещение предоставлено его семье ГП «Северная геологоразведочная экспедиция», которое ликвидировано, а жилое помещение в реестр муниципальной собственности не включено, в связи с чем, в заключении договора социального найма во внесудебном порядке ему отказано.

К участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, на стороне ответчика – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ивдельского городского округа.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, пояснил, что его матери Ш. в период работы было выделено жилое помещение предприятием «Северная Геологоразведочная экспедиция», куда они заселились всей семьей. Мать умерла, после чего был заключен договор социального найма. Оформлялись ли до этого какие-либо документы для вселения – ему неизвестно. В жилом помещении фактически проживали, пока это было возможно. В связи с тем, что жилое помещение пришло в негодность из-за ветхости, вынужденно с семьей выехал в другое жилое помещение. 

Третье лицо ФИО6 доводы истца поддержала, указав, что включена в договор социального найма на спорное жилое помещение, но фактически туда не вселялась, зарегистрирована по месту жительства не была. На основании договора купли-продажи ей принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, где в настоящее время также проживает истец.

Третьи лица ФИО5, ФИО4 письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Трете лицо «МКУ УЖКХ» представителя в суд не направило, о причинах неявки не уведомило.

Представитель ответчика ? администрации Ивдельского городского округа ФИО3 (доверенность от 18.11.2024) требования истца не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которым спорное жилое помещение в муниципальной собственности не значится. Полагает, что договор социального найма, заключенный с истцом государственным предприятием «Северная геологоразведочная экспедиция» 28.12.2009 в день внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица, фактически заключен на условиях найма жилого помещения (ст. 671, 684 ГК РФ), в связи с чем право пользования на условиях социального найма у истца не возникло.

Ответчик «МКУ УЖКХ» представителя в суд не направил, о причинах неявки не уведомил.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно техническому паспорту жилой дом 

<

адрес>, 1962 года постройки принадлежал Северной экспедиции.

28.12.2009 между Государственным предприятием «Северная геологоразведочная экспедиция» и ФИО1 заключен договор социального найма № на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> с оговоренным исправлением на кв. № без указания даты исправления.

По условиям договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование указанное жилое помещение, находящееся на балансе ГП «Северная геологоразведочная экспедиция», площадью 35,05 к.в.м для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение по договору вселяются членные его семьи: ФИО7 (жена), ФИО5 (сын), ФИО4 (сын).

Со стороны наймодателя договор подписан начальником предприятия Е. с приложением печати юридического лица.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ГП «Северная геологоразведочная экспедиция» 28.12.2009 реорганизовано в ОАО «Северная геологоразведочная экспедиция», которое прекратило свою деятельность 23.05.2023 в связи с завершением конкурсного производства.

Согласно копии финансово-лицевого счета и справкам регистрационного учета в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы по месту жительства наниматель ФИО1 с 30.12.2015, его сын ФИО4 с 29.06.2018, пасынок ФИО5, с 17.06.2011.

Согласно данным миграционного учета с 01.08.1997 по 30.10.2015 ФИО1 имел регистрацию по адресу: 

<

адрес>.

Как пояснил истец в судебном заседании, он с 1997 года проживал в одной и той же квартире, при регистрации была допущена ошибка в нумерации: «1» вместо «2», которая исправлена в последующем.

Из выписок из ЕГРН следует, что ФИО1, ФИО5 и ФИО4 иного жилья в собственности не имеют.

Факт оплаты ФИО1 коммунальных услуг за пользование спорным жилым помещением и отсутствия задолженности подтвержден справками АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «РИЦ».

Жилое помещение по адресу 

<

адрес> в реестре муниципальной собственности Ивдельского городского округа не числится, что подтверждается уведомлением, выданным Администрацией Ивдельского городского округа.

Согласно открытым данным из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют.

Постановлением Администрации Ивдельского городского округа от 27.12.2019 № жилой дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, подлежит расселению в срок не позднее 31.12.2027.

До настоящего времени дом состоит на кадастровом учете, не снесен.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Исходя из положений ст.17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период регистрации истца в квартире №, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.ст.69-70 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования жилым помещением возникает с момента вселения. Никакие иные действия, в том числе регистрация в жилом помещении, право пользования не порождают, если вселение не состоялось. 

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Представленными суду доказательствами подтверждено, что спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО1, он вселился в него с согласия владельца, зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении и проживал в нем совместно со своей семьей более 15 лет.

Поскольку отсутствие у Администрации Ивдельского городского округа сведений о выдаче ФИО1 ордера при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, так как надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а переход жилого помещения в муниципальную собственность на права истца не влияет, факт предоставления ФИО1 жилого помещения на условиях социального найма подтвержден в судебном заседании.

Доводы о том, что договор социального найма, заключенный с ФИО1 в день ликвидации ГП «Северная геологоразведочная экспедиция», фактически заключен на условиях найма, судом отклоняются, поскольку условия договора прописаны ясно и не предполагают двусмысленного толкования, договор подписан руководителем государственного предприятия с приложением печати юридического лица.

Согласно ст.71, ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 года №14 в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда; если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания его утратившими право на жилое помещение; при установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма он может быть признан утратившим право на жилое помещение. 

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма; при этом учитывается, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

Как установлено в судебном заседании выезд ФИО1 из спорного жилого помещения в настоящее время не носит постоянного характера, его поведение свидетельствует о заинтересованности в сохранении права пользования указанным жилым помещением, выезд является вынужденным в связи с техническим состоянием жилого дома и его ветхостью.

При этом суд отмечает, что с момента заключения договора социального найма с ГП «Северная геологоразведочная экспедиция» до признания дома аварийным и вынужденного выезда ФИО1 из жилого помещения прошло более 10 лет. Доказательств того, что жилое помещение стало непригодным для проживания вследствие действий самого нанимателя, не имеется.

Права истца и третьих лиц ФИО5 и ФИО4 на вселение и проживание в спорной квартире в установленном законом порядке не оспорены, в том числе после предъявления ФИО1 настоящих исковых требований.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Истцу иное жилое помещение на условиях социального найма не предоставлялось.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение до настоящего времени не принято в муниципальную собственность, и истец не может воспользоваться своим правом на перезаключение договора социального найма жилого помещения, свидетельствует о том, что нарушаются его права, закрепленные в Конституции Российской Федерации и Жилищном кодексе Российской Федерации, поэтому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Оснований для взыскания с Администрации Ивдельского городского округа в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины с учетом характера заявленных требований, п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) Администрации Ивдельского городского округа (ИНН 

<

***>) о признании жилого помещения муниципальной собственностью, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать жилое помещение по адресу: 

<

адрес> относящимся к муниципальному жилищному фонду Ивдельского городского округа.

Обязать Администрацию Ивдельского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с включением в него членов его семьи – сына ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, пасынка ФИО5, дд.мм.гггг года рождения.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности Ивдельского городского округа на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении требований о взыскании с Администрации Ивдельского городского округа судебных расходов в виде оплаченной истцом государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) И.Н. Новикова