Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года 

<

адрес>

Киришский городской федеральный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4, 

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Х к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа во включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Х обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) в 

<

адрес> о признании незаконным отказа во включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на что получила отказ. Пенсионный фонд ссылается на недостаточность педагогического стажа. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении заявленной пенсии, так как в стаж работы не зачтены следующие периоды работы в МОУ «Кусинская СОШ» в должности учителя английского языка и воспитателя продлённого дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней, так она находилась на курсах повышения квалификации; в МОУ " КСОШ №": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период она находилась на курсах повышения квалификации и прочих отвлечениях от основной работы (семинары, учебные отпуска); в МОУ «КСОШ №» в должности учителя химии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период она находилась на курсах повышения квалификации; период трудовой деятельности в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес> в должности учителя химии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период она находилась на курсах повышения квалификации. Истец с учётом заявленного частичного отказа от иска ДД.ММ.ГГГГ и принятия его судом, просила признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении приведённых периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, обязать включить в страховой стаж эти периоды работы (всего 5 месяцев 20 дней) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и взыскать с ответчика в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.2-7, 45, 46-47).

Истец Х в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям с учётом принятия судом заявленного частичного отказа от иска ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, прекращения производства по делу в изложенной части, уточнив при этом, что период с 27.03.2012001 по ДД.ММ.ГГГГ (два дня) в иске указан ошибочно, поскольку названный период был предоставлен истцу без сохранения заработной платы, а потому не подлежит зачёту в испрашиваемый спорный период.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.60-64,110). 

Представитель третьего лица МОУ "КСОШ №" Л в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований (л.д. 113,114).

Третье лицо МОУ "Кусинская СОШ" надлежащим образом извещено о времени и месте разбирательства дела, однако в суд представитель не явился, о причинах неявки не известил, направил отзыв на иск, согласно которому истец в должности учителя английского языка и воспитателя группы продлённого дня работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа по Кусинской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении на курсы усовершенствования» Х (ФИО1) была направлена на курсы повышения квалификации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).

Третье лицо МОУ " КСОШ №" надлежащим образом извещено о времени и месте разбирательства дела, однако в суд представитель не явился, о причинах неявки не известил, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявленные истцом требования поддержал (л.д.120). 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие:

- Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии с пп. «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. ст. 7, 37 ч. 3, 39 ч. 1 Конституции РФ).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). При этом, такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2 Конституции РФ), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии, лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть взаимообусловлены.

Кроме того, как отмечалось в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагает, по смыслу статьей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации). Тогда как при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом отдела ЗАГС Администрации МО Киришский муниципальный район, ДД.ММ.ГГГГ между С и Г заключён брак, о чём отделом ЗАГС Администрации МО Киришский муниципальный район составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака ФИО1 присвоена фамилия Х (л.д.37).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что согласно трудовой книжке истца АТ-VI № с вкладышем в трудовую книжку Х (ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Вологодском педагогическим институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем химии в средней школе № 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ- Белозерским РОНО 

<

адрес> назначена учителем химии средней школы № 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ - уволена с работы по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ - принята на работу учителем английского языка в Кусинскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ- уволена по собственному желанию, в связи с переводом учителем химии в среднюю школу № 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ- принята переводом из Кусинской школы учителем химии в Киришскую среднюю школу №, в которой ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена 2 квалификационная категория, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по должности учитель, а также ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель, ДД.ММ.ГГГГ - уволена в связи с переводом в Киришскую среднюю школу № по соглашению сторон, ДД.ММ.ГГГГ - принята в МОУ «Киришская средняя общеобразовательная школа №» учителем химии, где ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», ДД.ММ.ГГГГ - уволена в связи с переводом в Киришскую среднюю общеобразовательную школу № по соглашению сторон, ДД.ММ.ГГГГ- принята по переводу в МОУ «Киришская средняя общеобразовательная школа №» учителем химии по 14 разряду, ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности учитель химии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в МОУ «КСОШ №», оспариваемые периоды входят в период трудовой деятельности истца (л.д.32,89-96,194-197). 

Согласно справке муниципального казённого учреждения «Муниципальный архив 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, Г (истец по делу) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята учителем химии в среднюю школу № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с продолжением своей учёбы (л.д.31).

В соответствии с приказом № по Кусинской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ Г принята на работу учителем английского языка и воспитателем группы продлённого дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы (л.д.57,58-59,98-99).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Белозерского муниципального района Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № имени О» истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без отвлечений от основной деятельности (административных и учебных отпусков, прогулов, донорских дней, курсов повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, и пр.) (л.д.97).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным общеобразовательным учреждением «Гимназия», следует, что Х работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии, в период работы находилась по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «КСОШ №», Х за период своей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии была направлена с сохранением заработной платы на курсы повышения квалификации на основании приказов: №а от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-о от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-о от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-о от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-о от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №А-к от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также была направлена в учебный отпуск на основании приказов: № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск за свой счёт (л.д.104-105, 121-143). Страховые взносы в фонды уплачивались ежемесячно (л.д.181).

В соответствии со справкой №.18 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным общеобразовательным учреждением «Киришская средняя общеобразовательная школа №», Х за период работы на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности учителя химии была направлена на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы на основании приказов: №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106-107, 144-154). 

Между тем, суд учитывает, что в период непрерывной работы истца в МОУ «Киришская средняя общеобразовательная школа №» учителем химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Х с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ работала в муниципальном общеобразовательном учреждении «Киришская средняя общеобразовательная школа №» по совместительству ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа 103-л/с от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа 11-л/с от ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации (л.д.106).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Х было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, установлено, что на момент обращения специальный трудовой стаж составил 24 года 03 месяца 27 дней, страховой стаж - 26 лет 03 месяца 29 дней (л.д.8-14,16-30,65,66-80,81-84). 

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, Х в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.171-180). 

Между тем, оснований для отказа истцу в заявленных требованиях по приведённым ответчиком обстоятельствам в силу приведённой совокупности норм суд не находит.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Соответственно периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, поскольку в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает положения ст.196 ГПК РФ, в силу ч. 3 которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, в силу приведённой совокупности норм, суд считает требования Х к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа во включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснованными, документально доказанными, а потому подлежащими удовлетворению.

Таки образом, решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, подлежит признанию незаконным и отмене, периоды работы Х в МОУ «Киришская средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МОУ «КСОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 месяцев 20 дней, подлежат включению в специальный трудовой стаж, и, соответственно, исходя из установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, учитывая, что истец продолжает работать в МОУ «Киришская средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя химии высшей квалификационной категории, в отсутствие опровергающих доказательств со стороны ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения Х страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку 25 лет требуемого стажа, исходя из произведённого расчёта, причитается на ДД.ММ.ГГГГ. 

Оценивая возражения ответчика в совокупности, в том числе в части назначения истцу заявленной пенсии за пределами даты обращения Х в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на необходимость истцу повторно обратиться к ответчику и возможный перерасчёт требуемого стажа, суд находит их несостоятельными, поскольку приведённые возражения основаны на неверном толковании действующего законодательства и противоречат требованиям ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ о том, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом суд учитывает, что при установленных юридически значимых обстоятельствах право на страховую пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу положений ст.98 ПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а потому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. (л.д.1)

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Х к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа во включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, незаконным и отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) в 

<

адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды работы Х с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 месяцев 20 дней, и назначить Х страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу Х судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья