Р Е Ш Е Н И Е

 № 2-4/2025

именем Российской Федерации 

06 августа 2025 года село Актаныш 

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре Л.Ф.Зиннуровой, также с участием заместителя прокурора Актанышского района Р.Р.Шайсуварова, представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной мусульманской религиозной организации-Приход с. Татарские Ямалы Мухтасибата Актанышского района Централизованной религиозной организации-Духовного управления мусульман Республики Татарстан к Исполнительному комитету Татарско-Ямалинского сельского поселения Актанышского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество, 

у с т а н о в и л:

Местная мусульманская религиозная организация-Приход с.Татарские Ямалы Мухтасибата Актанышского района Централизованной религиозной организации-ДУМ РТ (далее Приход) обратилась в суд с вышеназванным иском. В обосновании требований указано следующее: 

В 2008 году Приходом за счет собственных средств, пожертвований граждан, организаций было возведено здание мечети, по адресу: 

<

адрес>. 

Земельный участок, на котором расположена мечеть, был передан в безвозмездное пользование Дата обезличена. Экспертным заключением 

 установлено о соответствии мечети требованиям строительным, противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истец просит признать за собой право собственности на недвижимое имущество-здание мечети, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что строительство здания мечети было начато в 

<

данные изъяты> каких-либо проектных, разрешительных документов не имеется. 

Представитель ответчика исполнительного комитета Актанышского муниципального района просит дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования признает.

Представитель ответчика исполнительного комитета Татарско-Ямалинского сельского поселения Актанышского муниципального района просит дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Представитель Управления Росреестра в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

данные изъяты> ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Выслушав доводы представителя истца, заключение заместителя прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной и или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет.

В силу статьи 222 гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Дата обезличена между исполнительным комитетом 

<

данные изъяты> и Приходом в заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности. По условиям которого, Приходу был предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 

, по адресу: 

<

данные изъяты> разрешенным использованием: религиозное использование, сроком по Дата обезличена (л.д.25-30). 

Дата обезличена в ЕГРН на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано обременение в пользу Прихода на основании договора от Дата обезличена (л.д. 21-24). 

Из технического паспорта нежилого здания - мечети видно, что мечеть расположена по адресу: 

<

данные изъяты>

Для определения соответствия здания мечети требованиям строительных и градостроительных нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, а также для выявления не нарушает ли здание права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, судом по ходатайству стороны истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам 

<

данные изъяты>

Согласно заключению экспертов 

, 

 от Дата обезличена, по строительно-технической части: здание мечети в основном соответствует строительным нормам и правилам, санитарным и иным нормам и правилам, кроме выявленного несоответствия отсутствия опалубки по периметру здания 

Разрешение на строительство/реконструкцию и разрешение на ввод в эксплуатацию здания в материалах дела отсутствуют.

Факт наличия или отсутствия разрешений на строительство/реконструкцию и ввод не влияет на возможность безопасной эксплуатации объекта капитального строительства. 

Проведенным исследованием установлено, что здание мечети, в рамках строительно-технической экспертизы на дату натурного осмотра (Дата обезличена) не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, отсутствие отмостки по периметру здания и наличие растительности у стен здания, в рассматриваемой ситуации, может привести к разрушению фундамента и нарушению несущей способности ограждающих конструкций стен, что может представлять угрозу жизни и здоровью граждан и требует устранения в соответствии с действующими нормами и правилами.

По пожарно-технической части: здание мечети, в общем, соответствует нормам и правилам пожарной безопасности при условии устранения выявленных отступлений от действующих норм и правил пожарной безопасности, а именно:

1. Заблокировать помещения системой автоматической пожарной сигнализации и заключить договор со специализированной организацией на ее обслуживание.

2. Оборудовать помещения здания системой экстренного оповещения, управления эвакуацией (

<

данные изъяты>).

3. Заменить горючую, токсичную отделку стен (ПВХ) и потолков (плиткой типа ПС) на пожаробезопасную.

4. Ликвидировать пороги на путях эвакуации (допускаются пороги не выше 50мм) или оборудовать пандусы.

5. Открытый сквозной «технологический проход» (в помещение минарета) в перекрытии потолка стилобатной части защитить сертифицированным противопожарным люком с огнестойкостью 

 часа, зашить оставшиеся незавершенные открытые проемы в перекрытии с защитой листами 

 в два слоя.

6. В помещениях пристроенной части выполнить конструкционную защиту от пожара сгораемого перекрытия (

<

данные изъяты> с огнестойкостью 

 часа. 

<

данные изъяты>

7. Разработать и вывесить на видных местах у обеих входных дверей планы эвакуации на случай пожара с указанием размещения огнетушителей, общих эл. рубильников, «тревожных» кнопок системы эвакуации и порядка действий на случай пожара.

8. На фасаде мечети укрепить табличку указывающую направление и расстояние к ближайшему источнику наружного водоснабжения на случай пожара.

9. Обеспечить помещения знаками безопасности по 

<

данные изъяты>; (обозначающие пути эвакуации, выходы, размещение мобильных средств пожаротушения, отключающих электроэнергию устройств, «сигнальных» кнопок).

10. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов обеспечивать возможностью их свободного открывания изнутри помещения без ключа.

11. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна

размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты и инструкцией по эксплуатации.

12. Ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах, должны надежно крепиться к полу.

13. Укомплектовать помещения ручными огнетушителями (количество из расчета не далее 20м. от любой точки помещений). 

14. Электрическую проводку на светильнике в пристрое по сгораемому основанию (потолку из 

<

данные изъяты>) проложить с защитой от возгорания (исключить незащищенную «открытую» прокладку по сгораемому перекрытию). 

15. В общем эл. защите на вводе эл. энергии в здание установить расчетного номинала противопожарное 

<

данные изъяты>.

16. В эл. защите «мокрых» помещений (умывальники, душевые и т.п.) установить автоматы типа 

<

данные изъяты> на дифференциальный ток до 30мА. для защиты людей от поражения электрическим током.

17. Защитить в соответствие требований п. 

<

данные изъяты> наиболее высокую, сгораемую, деревянную часть, конструкции здания мечети, минарет устройством системы молниезащиты (защиты от прямых попаданий молнии и вторичных ее проявлений выполненной согласно 

<

данные изъяты>).

18. Завершить монтаж внутренней эл. проводки в пристрое, распределительные коробки закрыть крышками, электроустановочные изделия (розетки, выключатели, светильники) закрепить.

19. Организовать систематическое удаление остатков сухой растительности на прилегающей территории и по периметру стен здания мечети.

Проведенными экспертными исследованиями установлено, что рассматриваемый объект (здание) в общем, соответствует нормам и правилам пожарной безопасности при условии устранения выявленных отступлений от действующих норм и правил пожарной безопасности (перечисленных в ответе на вопрос 

). В случае устранения противопожарных недочетов пожарный риск (вследствие которого может быть причинен вред жизни и здоровью граждан) не превысит допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Судом в адрес межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Актанышскому и Мензелинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан был направлен запрос о представлении сведений о том, устранены ли истцом выявленные экспертом отступления от действующих норм и правил пожарной безопасности, указанные в экспертом заключении (19 пунктов).

Согласно ответу на данный судебный запрос от Дата обезличена, выявленные нарушения в области пожарной безопасности в Приходе устранены. 

Как следует из положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ и разъяснений в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 41 названного Постановления, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Учитывая, что здание мечети расположено на земельном участке, предоставленном Приходу в безвозмездное пользование, разрешенное использование которого для религиозного использования, экспертным заключением определено, что здание мечети в основном соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, нормам и правилам пожарной безопасности, также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выявленные отступления от действующих норм и правил пожарной безопасности устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, о признании право собственности на здание мечети за истцом. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Местной мусульманской религиозной организации-Приход с.Татарские Ямалы Мухтасибата Актанышского района Централизованной религиозной организации- Духовного управления мусульман Республики Татарстан к Исполнительному комитету Татарско-Ямалинского сельского поселения Актанышского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить. 

Признать за Местной мусульманской религиозной организацией - Приход с.Татарские Ямалы Мухтасибата Актанышского района Централизованной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан (

<

данные изъяты> право собственности на недвижимое имущество – на здание мечети, площадью 

 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

, по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2025. 

Судья: Г.Р.Нурымова