№ 2а-912/2024

24RS0012-01-2024-001284-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 года г. Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Поцепневой Н.В., 

при секретаре Колмаковой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Дивногорску ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г. Дивногорску ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г. Дивногорску ФИО4, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения. Административный иск мотивирован тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу №-ИП в отношении должника ФИО6 При этом, определением Дивногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена взыскателя с ФИО3 на ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ из сведений с сайта ФССП России взыскателю стало известно о том, что вышеуказанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа (исполнительного листа ФС 027460945), определение о процессуальном правопреемстве, а также иные документы, подтверждающие невозможность взыскания по исполнительному производству, в т.ч. акт выхода в адрес должника взыскателю не поступали. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства. Кроме того, просит возложить обязанность на старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дивногорску ФИО4 возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО6, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя пакет документов после окончания исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, акт о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал вышеуказанного исполнительного документа, а также иные документы, подтверждающие невозможность взыскания по исполнительному производству, в т.ч. акт выхода в адрес должника. В случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя судебный штраф. Взыскать с административных ответчиков судебные расходы в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Административный истец ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, однако его неявка в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного иска.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Дивногорску в производстве, которого находилось исполнительное производство ФИО2, старший судебный пристав ОСП по г.Дивногорску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО4, ГУФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО6, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явились, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Из представленного письменного отзыва следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Дивногорску ФИО2 просит в удовлетворении административного иска отказать, поскольку доводы административного иска не соответствуют действительности. Почтовое отправление, содержащее постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, акт о наличии обстоятельства и оригинал исполнительного листа ФС 0274609145 возвращены в адрес взыскателя ИП ФИО5: 

<

адрес> 

<

адрес> в установленный срок. Согласно почтовому уведомлению (ШПИ №) письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению ( ч.2 ст.227 КАС РФ). 

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу п.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со ст.2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. ст.12,13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 64 Закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по г. Дивногорску на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дивногорским городским судом Красноярского края по делу № о взыскании с ФИО6 задолженности в пользу ФИО3 денежных средств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с ФИО3 на ИП ФИО1 

В силу ст.4 Закона исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как следует из представленных материалов, в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО6, судебным приставом-исполнителем проверялось его имущественное положение, напрялись соответствующие запросы, в том числе контролирующие и регистрирующие органы, решался вопрос о принятии мер принудительного исполнения, иные действия. 

В результате проверочных мероприятий установлено, что у должника отсутствует какое-либо имущество. По выходу по адресу проживания должника установлено, что имущество, на которое в силу закона может быть обращено взыскание, не установлено, о чем составлен акт. 

Принимая во внимание отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, принятие всех допустимых законом мер по отысканию имущества должника, которые оказались безрезультатными, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Дивногорску ФИО2 окончила исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 Исполнительный документ возвращен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 

<

данные изъяты>), взыскателем получено ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, суд находит довод административного истца в данной части, не нашедшими свое подтверждение.

Установленные по делу обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем, путем предоставленных законом полномочий, были совершены необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, приняты меры для установления имущественного и материального положения должника, в рамках положений Федерального закона об исполнительном производстве.

Оценив предоставленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что незаконного действия/бездействия со стороны судебного пристава исполнителя, ОСП по г. Дивногорску, ГУФССП России по Красноярскому краю, не допущено.

Не достижение в рамках исполнительного производства желаемого для административного истца в срок, предусмотренный ч.1 ст.36 Закона, результата само по себе не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права взыскателя нарушены.

Довод о несвоевременном направлении процессуальных документов судом не нашел свое подтверждение. Постановление об окончании исполнительного производства и сам исполнительный документ направлено взыскателю ИП ФИО1 посредством почтовой корреспонденции. Факт направления постановлений в рамках исполнительного производства не является основанием для признания данного действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку срок получения постановлений влияет лишь на возможность их судебного обжалования. 

Таким образом, оспариваемое действий/бездействие с учетом отсутствия установленных нарушений прав административного истца и наступивших неблагоприятных последствий не влекут безусловное удовлетворение в данной части требований административного иска, поскольку судебная защита нарушенного права предполагает не констатацию нарушения права, а имеет цель судебного пресечения нарушения прав заявителя, что не было установлено в рамках рассмотрения дела. Доказательств подтверждающих наличие неблагоприятных последствий для административного истца в материалах дела не имеется, в ходе рассмотрения дела по существу не установлено.

На основании п.1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны вправе знакомится с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. Вместе с тем, из материалов исполнительного производства каких либо заявлений от административного истца, не поступало. Таким образом, административный истец не лишен права на ознакомление с материалами исполнительного производства. Кроме того, направление в адрес взыскателя копий иных принятых судебным приставом-исполнителем решений, в рамках исполнительных действий в соответствии с настоящим Федеральным законом, не предусмотрено, за исключением прямо поименованных в настоящем Федеральном законе. 

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения по исполнительному производству, которое окончено.

При данных обстоятельствах, суд приходит об отсутствии условий, указанных в п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения заявленного административного иска.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения основного требования, производные требования также удовлетворению не подлежат. 

Нарушения прав и законных интересов взыскателя указанного исполнительного производства суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 к судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Дивногорску ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г. Дивногорску ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Дивногорский городской суд течение месяца со дня принятия решения суда. 

Судья Н.В. Поцепнева 

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2024 года

СОГЛАСОВАНО: судья Н.В. Поцепнева