Дело №12-47/2021

РЕШЕНИЕ

20 июля 2021 года город Бологое

Судья Бологовского городского суда Тверской области Калько Ирина Николаевна, с участием защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Озерный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу ФИО1, государственного инспектора Вышневолоцкого и Бологовского районов Тверской области по пожарному надзору, старшего дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вышневолоцкому и Бологовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Тверской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области жалобу Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Озерный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу на постановление мирового судьи судебного участка №6 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 07 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Озерный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 07 июня 2021 года Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Озерный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу (далее – ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва) признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за то, что ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва, расположенное по адресу: 

<

...>, не выполнило в установленный срок до 01 апреля 2021 года законное предписание №11 главного специалиста-эксперта ОГН ГО и ЗНТ от ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по Тверской области по устранению нарушений обязательных требований в области гражданской обороны от 09 октября 2019 года.

В своей жалобе на вышеуказанное постановление директор ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва ФИО3 указал, что с вынесенным постановлением он не согласен по следующим основаниям. 11 мая 2021 года государственным инспектором УНД и ПР ГУ МЧС России по Тверской области проведена внеплановая, выездная проверка, целью которой являлся контроль за исполнением предписания отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Тверской области №11 от 09 октября 2019 года, сроки которого истекли. В ходе проведения проверки исполнения предписания инспектором были выявлены нарушения, о чем составлен акт проверки №8 от 11 мая 2021 года, протокол об административном правонарушении №8 от 11 мая 2021 года, предписание по устранению правонарушений обязательных требований в области гражданской обороны №8 от 11 мая 2021 года. В своем решении суд указывает, что из представленных документов, а именно копий письма от 14.10.2019г. №1685, приказа от 06.02.2020г. №43, письма от 27.01.2021г. №ИВ-144-81, приказа от 12.02.2021г. №62, письма от 25.02.2021г. №71-47 не усматривается, что комбинат обращался в Управление Росрезерва с заявкой на выделение денежных средств именно на исполнение предписания. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что комбинатом были приняты в установленный срок своевременные, достаточные и исчерпывающие меры по выполнению законного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, материалы дела не содержат. Вместе с тем, в ходатайстве комбината было изложено, что в связи с изменениями в Постановлении Правительства от 29 ноября 1999 года №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», согласно п.3 комбинат должен иметь защитное сооружение гражданской обороны тип: Укрытие. Имеющееся защитное сооружение, по состоянию на сегодняшний день, соответствует требованиям МЧС, предъявляемым к Укрытию. Учредителем комбината является Правительство Российской Федерации. Полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство по государственным резервам. Комбинат находится в ведении Федерального агентства по государственным резервам и входит в единую систему материального резерва. Финансирование деятельности комбината осуществляется правительством РФ из федерального бюджета, собственных финансовых средств комбинат не имеет (п.3.6. изменений к Уставу федерального государственного учреждения комбината «Озерный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу. В связи с этим, с учетом требований статьи 34 БК РФ, которая гласит, что принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов, участники бюджетного процесса, в рамках установленных им бюджетных полномочий, должны исходить из необходимости достижения заданных результатов, с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата, с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Комбинат предпринимал все возможные усилия, для изменения типа защитного сооружения, о чем было заявлено, при рассмотрении протокола с приложением соответствующих документов. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Данное нарушение не может повлечь за собой вреда, либо других негативных последствий и не нарушает общественных правоотношений. И наоборот выполнение предписания, на которое необходимо затратить значительные бюджетные средства в случае изменения типа данного защитного сооружения на Укрытие приведет к нарушению, выражающемуся в неэффективном (нецелевом) использовании бюджетных средств. Учитывая изложенное данное правонарушение, является малозначительным. На основании вышеизложенного, просит суд отменить постановление мирового суда судебного участка Бологовского района Тверской области от 07 июня 2021 года по делу №5-564/2021; производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании защитник ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва ФИО1 поддержала доводы жалобы по основаниям, изложенным в жалобе. 

Государственный инспектор Вышневолоцкого и Бологовского районов Тверской области по пожарному надзору, старшего дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вышневолоцкому и Бологовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Тверской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. 

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка №6 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 07 июня 2021 года подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которые Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора), содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем самостоятельно.

Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органа, осуществляющего государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В соответствии с пунктами 1 и 2, подпункта 1 пункта 4 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007г. №305, государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется в целях обеспечения выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны. Государственный надзор в области гражданской обороны осуществляют Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы (далее - органы, осуществляющие государственный надзор в области гражданской обороны). Органы, осуществляющие государственный надзор в области гражданской обороны, в пределах своих полномочий организуют и проводят проверки выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, в том числе правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты и другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие) за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. 

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и в судебном заседании установлено, что 09 октября 2019 года главным специалистом-экспертом отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тверской области, на основании распоряжения №11 от 24 сентября 2019 года, проведена внеплановая выездная проверка ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва по адресам: 

<

...>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, а именно:

- нарушены гидроизоляционные свойства защитного сооружения гражданской обороны убежища №00269, в помещениях защитного сооружения на полу присутствует скопление воды на стенах потоке и инженерном оборудовании защитного сооружения присутствует водяной конденсат (защитное сооружение ГО убежище №00269 по адресу: 

<

...>, п.3.2.1 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. №583);

- нарушены защитные свойства герметических дверей защитного сооружения гражданской обороны убежища №00269, герметические двери имеют следы коррозии металла (ржавчина) (защитное сооружение ГО убежище №00269 по адресу: 

<

...>, п.3.2.1 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. №583);

- помещения защитного сооружения гражданской обороны убежища №00269 не содержатся сухими, в помещениях защитного сооружения не полу присутствует скопление воды на стенах, потолке и инженерном оборудовании защитного сооружения присутствует водяной конденсат (защитное сооружение ГО убежище №00269 по адресу: 

<

...>, п.3.2.7 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. №583).

По результатам проверки составлен акт проверки №11 от 09 октября 2019 года, вынесено предписание №11 от 09 октября 2019 года, согласно которому ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва в срок – 01 апреля 2021 года надлежало устранить указанные выше нарушения.

Данное предписание для исполнения получено законным представителем Учреждения 09 октября 2019 года. 

Согласно акту проверки №08 от 11 мая 2021 года в установленный срок, а именно до 01 апреля 2021 года законное предписание №11 главного специалиста-эксперта отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тверской области по устранению нарушений обязательных требований в области гражданской обороны №11 от 09 октября 2019 года ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва не выполнено. 

По данному факту 11 мая 2021 года в отношении юридического лица – ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность юридического лица в совершении данного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении №8 от 11 мая 2021 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащим описание обстоятельств произошедшего события, замечаний по содержанию которого законный представитель юридического лица не имел, вину не признал; 

- копией предписания №11 по устранению нарушений обязательных требований в области гражданской обороны главного специалиста-эксперта отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тверской области от 09 октября 2019 года, выданным уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица, содержащим конкретные требования и достаточный срок их выполнения – 01 октября 2020 года. В установленном действующим законодательством порядке данное предписание не отменено, содержит характеристику допущенных нарушений в области гражданской обороны и требование об их устранении, что указывает на законность данного предписания и обязанность его выполнения юридическим лицом;

- копией письма №535-4-1-1 от 31.08.2020 о продлении срока исполнения предписания №11 до 01.04.2021г.;

- копией акта проверки выполнения требований законодательства и иных нормативных правовых актов в области гражданской обороны №8 от 11 мая 2021 года, в котором указаны выявленные нарушения;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 20 апреля 2021 года №8;

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал их достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами при их составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Доводы защиты об отсутствии в действиях юридического лица состава вменённого административного правонарушения, поскольку отсутствовал умысел на совершение правонарушения, является несостоятельным, так как в установленный срок юридическим лицом законное предписание не исполнено, доказательств уважительности причин неисполнения законного предписания, не представлено. 

Позиция защитника ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва о том, что ими предпринимались попытки для перевода защитного сооружения типа «Убежище» в тип «Укрытие», не свидетельствует об отсутствии необходимости исполнения выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны №11 от 09 октября 2019 года и соответственно об отсутствии состава административного правонарушения.

Довод о том, что ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва является учреждением, финансируемом из федерального бюджета, собственных финансовых средств комбинат не имеет, денежные средства для устранения нарушений по предписанию не выделялись, не является основанием, освобождающим от исполнения законного предписания, требования которого направлены на соблюдение обязательных требований в области гражданской обороны, направленных на обеспечение безопасности человека и гражданина, государства, а потому указанное обстоятельство не исключает из действий Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Следует отметить, что юридическое лицо обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, тогда как ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при организации исполнения предписания. При наличии объективных причин, не позволяющих выполнить предписание в установленный срок, Учреждение имело реальную возможность обратиться с заявлением о продлении срока исполнения предписания, что сделано не было. 

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва были приняты в установленный срок своевременные, достаточные и исчерпывающие меры по выполнению законного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, материалы дела не содержат. 

На основании изложенного, мировой судья обоснованно пришел к убеждению о доказанности вины ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва в совершении вмененного административного правонарушения и квалифицировал его действия по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку бездействие юридического лица образует объективную сторону состава данного административного правонарушения.

Состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей, установленных законодательством. Нарушенные Учреждением нормы ориентированы на обеспечение безопасности человека и гражданина, государства, а потому пренебрежение ими не может рассматриваться как малозначительное административное правонарушение. 

Неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва, как и оснований для прекращения производства по делу, не установлено.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва административного наказания мировым судьей учтен характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств достоверно подтверждается наличие в действиях ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва инкриминируемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы бездействие ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва, выразившееся в неисполнении предписания в установленный срок, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку правонарушение имеет формальный состав, ответственность наступает независимо от последствий несоблюдения требований в области гражданской обороны. 

Правильность выводов мирового судьи о совершении ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва административного правонарушения и доказанности его вины, подтверждена доказательствами, которым была дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств и не свидетельствуют о незаконности оспариваемых постановления, и не опровергают правильных выводов, основанных на полно, объективно и всесторонне исследованных доказательствах в их совокупности и взаимосвязи.

Существенных нарушений процессуального закона, при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, поэтому оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Оснований для признания совершенного ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, малозначительным не усматривается судом по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Анализ материалов дела позволяет суду прийти к выводу о том, что выявленные в ходе проведения проверки, по результатам которой было выдано предписание, нарушения свидетельствует о наличии опасности, выражающейся в невозможности обеспечения безопасности людей при возникновении угрозы чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

При этом суд исходит из того, что в судебном заседании достоверно установлено, что у ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва имелась возможность в полном объеме и своевременно исполнять требования законодательства.

Учитывая, что инкриминируемое ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, посягает на отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, связано с опасностью для жизни населения, доводы о прекращении производства по настоящему делу в связи с малозначительностью суд признает несостоятельными, так как ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва допустил нарушения законодательства, ставящие под угрозу жизнь и здоровье, а так же безопасность людей при возникновении угрозы чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, в связи с чем его действия не могут быть признаны малозначительными.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям к его содержанию, установленным статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва к административной ответственности, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №6 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 07 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Озерный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу оставить без изменения, жалобу Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Озерный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП.

Судья И.Н.Калько

Дело №12-47/2021