К делу № 2-1745/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 12 декабря 2019 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

с участием:

представителя истца ФИО1, по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ААА к управлению пенсионного фонда Апшеронского района Краснодарского края о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ААА обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда в Апшеронском 

<

адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что согласно трудовой книжке ... № ААА 21.07.1979 года принята на должность продавца в магазин № на основании пр. № от 20.12.79 года, 04.12.1979 г., присвоена квалификация продавца пр. № от 04.12.79 г., 01.01.1980 г. переведена на должность мп. продавца в этом же магазине пр. № от 28.01.80 г.,01.10.1981 г. уволена пр. № от 30.09.81 г.,02.10.81 г. принята мл. продавцом в магазин № пр. № от 02.10.81 г., 03.11.1987 принята продавцом в магазин № пр. № от 03.11.87 г., 02.04.1989 г. магазин № переименован в маг азин № пр. № от 22.12.88 г., 01.07.1990 г. уволена по собственному желанию пр. № от 01.07.90 г., 18.02.1993 г. признана безработной с выплатой пособия по безработице пр.№ от 25.02.93 г. На основании справки от 04.12.2017 года № ААА установлена страховая пенсия по старости в размере 7 304, 19 (семь тысяч триста четыре) рубля 19 копеек. Из письма Федеральной службы государственной статистики (РОССТАТ) от 29.04.2019 года №697/ОГ среднемесячная заработная плата работников торговли Чечено-Ингушской АССР за 1979-1990 гг., в масштабе цен соответствующих лет составляет: 1979 г -102,3 руб.; 1980 г. - 121,4 руб.; 1981 г. – 124,0 руб.; 1982 г. - 122,6 руб.; 1983 г. – 123,3 руб.; 1984 г. - 125,4 руб.; 1985 г. – 129,1 руб.; 1986 г. – 130,5 руб.; 1987 г. - 129,4 руб.; 1988 г. – 131,5 руб.; 1989 г. – 148,8 руб.; 1990 г. – 201,1 руб. ААА обратилась в УФПР Апшеронского района о перерасчёте страховой пенсии по старости на основании информации РОССТАТ о среднемесячной заработной плате работников Чечено-Ингушской АССР за 1979-1990 гг. Согласно решению УФПР Апшеронского района от 30.05.2019 г. № ААА было отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости, в связи с тем, что в предоставленной информации имеются общие (информационные) данные о среднемесячной заработной плате, что не является доказательством индивидуального среднемесячного заработка. ААА обратилась в Архивное управление Правительства Чеченской Республики с просьбой выдать архивную справку о подтверждении её трудового стажа, а также о фактической месячной забортной плате с 1979 года по 1990 год, просила предоставить копии следующих приказов (протоколов): приказ (протокол) № от 20.12.79 года, приказ (протокол) № от 04.12.79 года, приказ (протокол) № от 28.01.80 года, приказ (протокол) № от 30.09.81 года, приказ (протокол) № от 02.10.81 года, приказ (протокол) №-к от 03.04.87, приказ (протокол) № от 22.12.88 года, приказ (протокол) № от 1.07.90 года. Архивное управление Правительства Чеченской Республики письмом от 26.09.2019 г. №-А сообщило, что в архивных документах, сохранившихся после боевых действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 гг. 1999-2000 гг. сведений о магазине №, грозненском розничном торговом объединении «№», магазине №, магазине №, магазине № не имеется. В связи с чем подтвердить срок работы и заработной платы ААА не представляется возможным. 

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, и просил произвести расчет пенсии с момента обращения истицы в УПФР Апшеронского района Краснодарского края с даты обращения 28.05.2019 г.

Представитель УПФР Апшеронского района Краснодарского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия, в удовлетворении требований не возражает. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом установлено, что ААА обратилась в УФПР Апшеронского района о перерасчёте страховой пенсии по старости на основании информации РОССТАТ о среднемесячной заработной плате работников Чечено-Ингушской АССР за 1979-1990 гг.

Согласно решению УФПР Апшеронского района от 30.05.2019 г. № ААА было отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости, в связи с тем, что в предоставленной информации имеются общие (информационные) данные о среднемесячной заработной плате, что не является доказательством индивидуального среднемесячного заработка.

ААА обратилась в Архивное управление Правительства Чеченской Республики с просьбой выдать архивную справку о подтверждении её трудового стажа, а также о фактической месячной забортной плате с 1979 года по 1990 год, просила предоставить копии следующих приказов (протоколов): приказ (протокол) № от 20.12.79 года, приказ (протокол) № от 04.12.79 года, приказ (протокол) № от 28.01.80 года, приказ (протокол) № от 30.09.81 года, приказ (протокол) № от 02.10.81 года, приказ (протокол) №-к от 03.04.87, приказ (протокол) № от 22.12.88 года, приказ (протокол) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Архивное управление Правительства Чеченской Республики письмом от 26.09.2019 г. №-А сообщило, что в архивных документах, сохранившихся после боевых действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 гг. 1999-2000 гг. сведений о магазине №, грозненском розничном торговом объединении «...», магазине №, магазине №, магазине № не имеется. В связи с чем подтвердить срок работы и заработной платы ААА не представляется возможным.

Согласно трудовой книжке ... № ААА 21.07.1979 года принята на должность продавца в магазин № на основании пр. № от 20.12.79 года, 04.12.1979 г., присвоена квалификация продавца пр. № от 04.12.79 г., 01.01.1980 г. переведена на должность мл. продавца в этом же магазине пр. № от 28.01.80 г., 01.10.1981 г. уволена пр. № от 30.09.81 г., 02.10.81 г. принята мл. продавцом в магазин № пр. № от 02.10.81 г., 03.11.1987 принята продавцом в магазин № пр. №-к от 03.11.87 г., 02.04.1989 г. магазин № переименован в маг азин № пр. № от 22.12.88 г., 01.07.1990 г. уволена по собственному желанию пр. № от 01.07.90 г., 18.02.1993 г. признана безработной с выплатой пособия по безработице пр.№ от 25.02.93 г.

Согласно справке от 04.12.2017 года № ААА установлена страховая пенсия по старости в размере 7 304, 19 (семь тысяч триста четыре) рубля 19 копеек.

Согласно письму Федеральной службы государственной статистики (РОССТАТ) от 29.04.2019 года №697/ОГ среднемесячная заработная плата работников торговли Чечено-Ингушской АССР за 1979-1990 гг., в масштабе цен соответствующих лет составляет:

1979 г -102,3 руб.

1980 г. - 121,4 руб.

1981 г. – 124,0 руб.

1982 г. - 122,6 руб.

1983 г. – 123,3 руб.

1984 г. - 125,4 руб.

1985 г. – 129,1 руб.

1986 г. – 130,5 руб.

1987 г. - 129,4 руб.

1988 г. – 131,5 руб.

1989 г. – 148,8 руб.

1990 г. – 201,1 руб.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которого, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п.4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ\ЛЧ-06-27\9704, в случае, когда за пенсией, перерасчетом пенсии обращается гражданин, не имеющий возможности подтвердить среднемесячный заработок, могут быть приняты к производству органом пенсионного обеспечения документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника.

Трудовая деятельность истца подтверждена письменными доказательствами (трудовая книжка). Истец не имеет возможности предоставить в ПФР документы, подтверждающие размер заработной платы, для перерасчета пенсии с использованием индивидуального пенсионного коэффициента из-за уничтоженного архива в период боевых действий. Таким образом, в данном случае сохранность архивных документов была задачей государства. 

Учитывая, что право граждан на трудовую пенсию и её размеры гарантируется Конституцией РФ, то право истца не должно ущемляться и ставиться в зависимость от сохранности архивных документов, уничтоженных в период боевых действий, а также выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей по сохранению документов, подтверждающих трудовую деятельность работников и размер заработной платы. 

В соответствии с ч.1 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в УПФР 28.05.2019 года, следовательно, с этого времени она имеет право на перерасчет пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ААА – удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Апшеронском районе Краснодарского края произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании информации о среднемесячной заработной плате работников Чечено-Ингушской АССР за период 1979 -1990 года, указанной в справке Федеральной службы государственной сттатистики (РОССТАТ) от 29.04.2019 года №697/ОГ, с даты обращения с 28.05.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2019 г.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов