Дело № 12-405/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 30 июня 2017 года 

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г.,

с участием старшего помощника Ульяновского транспортного прокурора Мартынова Е.А.,

при секретаре Суворовой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ульяновского транспортного прокурора Корогодина Р.С. на решение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО1 от 09.02.2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное государственным транспортным инспектором ОНСЛС ДАОН и СЭВТ УГАН НОТБ ПФО,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного транспортного инспектора ОНСЛС ДАОН и СЭВТ УГАН НОТБ ПФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения № от ДД.ММ.ГГГГ, юридической лицо - Некоммерческое партнерство «Содействие развитию гражданской авиации «Хелипорт Ульяновск» (далее по тексту - НП СРГА «Хелипорт Ульяновск») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 11.5 КоАП РФ, т.е. за выполнение полета навоздушном судне без судовой и полетной документации, а именно в том, что 20.10.2016 при осуществлении НП СРГА «Хелипорт Ульяновск» коммерческой воздушной перевозки, на борту воздушного судна «RobinsonR-44» RA-04276 во время полета отсутствовал сертификат эксплуатанта, который в соответствии с п. 2.20 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 №128, является одним из необходимых документов, входящих в перечень судовой документации.

Решением заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО1 от 09.02.2017 по жалобе на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от 20.12.2016, обжалуемое постановление отменено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с отсутствием доказательств вины юридического лица.

Не соглашаясь с вышеуказанным решением, Ульяновский транспортный прокурор Корогодин Р.С. принес протест на указанное решение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО1 от 09.02.2017, указав в протесте на незаконность и необоснованность решения, поскольку материалы дела об административном правонарушении в отношении НП СРГА «Хелипорт Ульяновск» содержат доказательства виновности последнего во вмененном ему правонарушении, а обжалуемое решение вынесено без полной и надлежащей оценки всех обстоятельств дела. Просит решение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО1 от 09.02.2017 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 20.12.2016 №, вынесенное государственным инспектором ОНСЛС ДАОН и СЭВТ УГАН НОТБ ПФО, отменить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) и законный представитель (защитник) НП СРГА «Хелипорт Ульяновск» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения протеста уведомлялись надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть протест в отсутствие указанных лиц. 

Старший помощник Ульяновского транспортного прокурора Мартынов Е.А. в судебном заседании доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям.

Заслушав старшего помощника прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения протеста не имеется по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 11.5 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении НП СРГА «Хелипорт Ульяновск» дела об административном правонарушении, имели место 20.10.2016, в связи с этим днем окончания двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности следует считать 21.12.2016.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

09.02.2017 решением заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) постановление государственного транспортного инспектора ОНСЛС ДАОН и СЭВТ УГАН НОТБ ПФО от 20.12.2016, согласно которому юридическое лицо НП СРГА «Хелипорт Ульяновск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 11.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, отменено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. То есть на день рассмотрения протеста НП СРГА «Хелипорт Ульяновск»к административной ответственности не привлечено.

Исходя из положений ст. ст. 4.5 и 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО1 от 09.02.2017 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 20.12.2016 №№ вынесенное государственным транспортным инспектором ОНСЛС ДАОН и СЭВТ УГАН НОТБ ПФО, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л А:

решение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО1 от 09.02.2017 по жалобе на постановление от 20.10.2016 № № по делу об административном правонарушении - оставить без изменения, а протест Ульяновского транспортного прокурора – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Г. Баринова