Дело №12-34/17 

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

п.Охотск 7 июля 2017 года

Судья Охотского районного суда Хабаровского края Щербинин И.В.,

с участием заместителя прокурора Охотского района Хабаровского края Доркина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Охотского района Хабаровского края на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Охотского района Хабаровского края (комиссии по делам несовершеннолетних) от 08.06.2017 года Даллер ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного предупреждения.

Прокурор района внес протест на указанное постановление, мотивировав тем, что в вынесенном в отношении Даллер ФИО7 постановлении отсутствуют данные о месте и времени совершения тем правонарушения, что не позволяет установить наличие либо отсутствие состава административного правонарушения и соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал доводы протеста, дополнив, что на данный момент срок привлечения Даллер ФИО7 к административной ответственности истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Даллер ФИО7. в суд не явилась, поддержав доводы протеста, просила рассмотреть дело без ее участия. 

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних в суд не явилась, просила рассмотреть дело без их участия, указав письменно мнение, что с представлением прокурора согласны.

Суд считает возможным рассмотреть протест без участия Даллер ФИО7 и представителя КДН. 

Проанализировав доводы протеста, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Статьей 29.7 КоАП РФ определен обязательный для исполнения всеми участниками производства по делу об административном правонарушении порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

Статья 29.10 КоАП РФ предусматривает необходимость установления, при рассмотрении дела всех обстоятельств и вынесение мотивированного решения по делу.

В соответствии с положениями статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы либо протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

В соответствии с положением ст. 30.7 КоАП РФ в случае установления существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд возвращает дело об административном правонарушении в орган или должностному лицу, правомочным рассматривать дело.

В оспариваемом постановлении Даллер ФИО7 признана виновной в том, что ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего сына, которое выразилось в том, что около 15 часов 15.04.2017 года несовершеннолетний ФИО17 совместно с другими лицами из хулиганских побуждений повредил имущество ФИО14

Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних не установлено не только время совершения Даллер ФИО7 правонарушения, но и место, тогда как в постановлении по делу об административном правонарушении, в силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Следовательно, при производстве и рассмотрении настоящего дела допущены существенные нарушения требований административного законодательства, являющиеся безусловными основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, из материалов дела, в том числе из протокола об административном правонарушении, следует, что деяние совершено Даллер ФИО7 15.04.2017 года, в связи с чем, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ на данный момент производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Охотского района Хабаровского края от 08.06.2017 года в отношении Даллер ФИО7 по ст.5.35 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении по ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Даллер ФИО7 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Протест прокурора Охотского района Хабаровского края считать удовлетворенным. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший, в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья И.В. Щербинин