Дело № 2- 538/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Аримбековой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 

в городе Омске 27 февраля 2017 года

дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации 

<

адрес>, Администрации Центрального административного округа 

<

адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации 

<

адрес>, Администрации ЦАО 

<

адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде. 

В обоснование требований указали, что являются собственниками квартир по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты> 

<

адрес> на основании регистрационного удостоверения и 

<

адрес> 

<

данные изъяты> 

<

адрес> «

<

данные изъяты> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Распоряжению Администрации ЦАО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий они объединили две квартиры в одно жилое помещение, но в последующем в согласовании перепланировки им отказано. 

Работы по реконструкции жилого помещения не угрожают жизни и здоровью граждан, не ущемляют права и интересы третьих лиц.

На основании изложенного просят признать за ними право собственности по 1/3 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> «

<

данные изъяты> 

<

адрес> реконструированном виде.

Истцы в судебном заседании требования поддержали. 

Представитель истцов ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.32), в судебном заседании поддержала позицию своих доверителей. Пояснила, что истцы объединили две квартиры в одну, при этом установили санитарно-техническое оборудование, которое ранее отсутствовало в этих помещениях. Жилой дом является одноэтажным, состоит из трех квартир, причем в каждой квартире имелись холодные веранды, которые были утеплены, указаны в техническом паспорте как пристройки.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Суд с согласия истцов считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав истцов и их представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество. 

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично - правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно - властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, только если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переоборудованного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № граждане, юридические лица обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 (добрачная фамилия Ененко) Е.В. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес> «

<

данные изъяты>) на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 45,75).

ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел квартиру по адресу: 

<

адрес> «

<

данные изъяты> (л.д.9,10).

ДД.ММ.ГГГГ истцами получено согласие Администрации ЦАО 

<

адрес> на перепланировку (объединение) двух квартир по адресу: 

<

адрес> «

<

данные изъяты> 

<

адрес> «

<

данные изъяты> соответствии с проектом с присвоением объединенной 

<

адрес>, как указано в Распоряжении № (л.д.18).

Из технического паспорта, составленного ГП «Омский центр ТИЗ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что к квартире по 

<

данные изъяты>. Произведена перепланировка путем объединения 

<

адрес> № «

<

данные изъяты> в единое жилое помещение – 

<

адрес>, состоящую из двух комнат, кухни, коридора, подсобного помещения, комнаты-столовой, кочегарки, коридора (на первом этаже), комнаты (на втором этаже), общая площадь квартиры 

<

данные изъяты>. (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЦАО 

<

адрес> истцам отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в связи с возведением пристроек, что свидетельствует о реконструкции помещения, для чего необходимо получение разрешение Департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> (л.д.17).

Материалами дела установлено, что жилое помещение истцов изменилось при объединении квартир № и № 

<

данные изъяты> в результате устройства дверных проемов в дощатых перегородках и внутренней перепланировки (демонтажа и монтажа дощатых перегородок), произошло увеличение общей площади квартиры 

<

данные изъяты>м. за счет возведения пристройки и надстройки второго этажа. 

В силу положений ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Истцы просят признать за ними право собственности (по 

<

данные изъяты> каждым) на жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> в реконструированном виде. 

Реконструкция состоит в объединении квартир, возведении пристройки и надстройки второго этажа, что повлекло за собой изменение конфигурации квартиры, а также использование как придомовой территории, так и иного общего имущества многоквартирного дома.

На основании п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а так же земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. 

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (п.4 ст.36 ЖК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> «

<

данные изъяты> на котором принято решение о возможности сохранения 

<

адрес> реконструированном виде (л.д.76-83).

Таким образом, истцам разрешено использовать общее имущество многоквартирного дома – несущие наружные стены и земельный участок под пристроем.

Согласно заключению специалиста 

<

данные изъяты>

В заключении специалиста ГП 

<

адрес> «

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ указано, что строительные и конструктивные элементы в контуре жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты> видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии.

Выполненная реконструкция в контуре жилого помещения не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не влияет на условия проживания в смежной квартире.

Жилое помещение отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Отвечает требованию главы II, п. 11 указанного Постановления, согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Квартира отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 указанного Постановления, согласно которой жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Соответствует требованию ст. 7, гл. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Соответствует требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011. «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утвержденная Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Жилые пристройки литера 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты> отвечают требованию главы III, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Отвечают требованию главы I, п. 11 указанного Постановления, согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения, требованию главы 1, п. 12, п. 13 указанного Постановления, согласно которым жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах - газоснабжение). Соответствуют требованиям СП 55.13330.2011. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Соответствуют СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Возведение жилой пристройки литера 

<

данные изъяты> не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Планировка 

<

адрес> общая площадь квартиры, указанная в проекте, выполненном 

<

данные изъяты> фактическому состоянию квартиры (л.д.84-116).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики в судебное заседание не явились, доказательств своих возражений в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представили. 

Таким образом, суд приходит к выводу о соответствии произведенной перепланировки, переустойства и реконструкции квартиры по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> санитарным и техническим нормам и правилам, которые не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу для их жизни и здоровья. 

Истцами было получено согласие собственников помещений многоквартирного дома на проведение реконструкции в виде объединения квартир, возведения пристройки и надстройки второго этажа по результатам проведенного общего собрания ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение общего собрания собственников помещений в настоящее время никем не оспорено и в силу п.5 ст.46 ЖК РФ является обязательным для всех собственников помещений данного дома.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования истцов о признании за ними права собственности 

<

данные изъяты> на указанное жилое помещение в реконструированном виде.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности 

<

данные изъяты> собственности на квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> 

Ответчики вправе подать в Первомайский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

заочное решение вступило в законную силу 18.04.2017