76RS0024-01-2023-003459-48 Дело № 12-342/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 10 ноября 2023 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Димитрова О.С.,

при секретаре судебного заседания Костриковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Манеж» в лице представителя ФИО1 на постановление Административной комиссии Фрунзенского района № НОМЕР от 06 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з года, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Фрунзенского района НОМЕР от 06 сентября 2023 года ООО «Манеж», как собственник земельного участка, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из постановления следует, что 03 августа 2023 года в 14 часов 59 минут в ходе мониторинга территории по адресу: 

<

адрес> выявлен факт размещения рекламной информации на ограждении. Установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: 

<

адрес> является ООО «Манеж».

Не согласившись с вынесенным постановлением, считая его необоснованным, ФИО2 в интересах ООО «Манеж» обжаловала его в суд, указав, что неустановленным лицом на ограждении земельного участка, принадлежащего ООО «Манеж» без согласия последнего была нанесена рекламная растяжка, которая сразу при установлении данного факта и до составления протокола об административном правонарушении Обществом была демонтирована. Обращает внимание, что при назначении Обществу административного наказания комиссией не было учтено, что правонарушение Обществом совершено впервые, при этом каких-либо негативных последствий не наступило, а также то обстоятельство, что ООО «Манеж» отнесено к категории микропредприятий. Просит обжалуемое постановление в части назначенного наказания отменить, ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Представитель административной комиссии Фрунзенского района, заявитель, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрении жалобы, в судебное заседании не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, и судом решено рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в числе прочего наличие события административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные обстоятельства, согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое должно также содержать мотивированное решение по делу.

Указанные положения административного закона при вынесении обжалуемого постановления не выполнены.

Административная ответственность по ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области №100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона ЯО от 03.07.2023 № 51-з) установлена за непринятие в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах, ограждениях (заборах), малых архитектурных формах и их элементах. 

Согласно п. 4.4 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 (в ред. от 27.11.2014) «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля», запрещается в том числе допускать наличие афиш, плакатов, объявлений и иных рекламных и информационных материалов, размещенных на элементах внешнего благоустройства в нарушение установленного порядка.

В подтверждение виновности ООО «Манеж» административным органом представлены акт-фототабица от 03 августа 2023 года, где на фотографии изображено металлическое ограждение на фасаде которого размещена рекламная растяжка; сведения из «Роскадастра» по Ярославской области, согласно которым металлическое ограждение находится на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, правообладателем которого является ООО «Манеж»; сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Манеж»; сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «Манеж».

Вместе с тем, анализ материалов дела и пояснений заявителя в совокупности и взаимосвязи позволяет обоснованно усомниться в том, что рекламная информация на ограждении собственником которого является ООО «Манеж», была размещена именно Обществом, либо с его разрешения. Указанные обстоятельства материалами дела не подтверждаются.

В силу ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая исследованные материалы по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что доказательств, с безусловностью свидетельствующих о нарушении ООО «Манеж» требований Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 (в ред. от 27.11.2014) «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля», материалы дела не содержат. 

Поскольку материалы дела не содержат достаточных доказательств виновности ООО «Манеж» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, постановление от 06 сентября 2023 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Фрунзенского района НОМЕР от 06 сентября 2023 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з года в отношении ООО «Манеж» – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.С. Димитрова