Дело № 2-614/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рословой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой К.В.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом города Саратова к Завгороднему ФИО7 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени. В обоснование заявленных требований указал, что распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 318 кв.м. с кадастровым номером №, занимаемый объектами недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес>. Доля в праве аренды ФИО3 составляет 1/6 (площадь арендуемого земельного участка = 53 кв.м.). Во исполнение данного распоряжения между комитетом по управлению имуществом Саратовской области «арендодатель», с одной стороны и ФИО3 «арендатор» с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передал все права по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В соответствии с п. 3.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата вносится арендатором с уплатой ежеквартально равными долями, не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября расчетного года путем перечисления на счет. Годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № составляет 438 рублей 38 копеек. Размер арендной платы в квартал составляет 109 рублей 60 копеек. Распоряжением комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 7 899 рублей 88 копеек. Учитывая положения постановления Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № -П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ составляет 418 рублей 69 копеек. Размер арендной платы в квартал составляет 104 рубля 67 копеек. Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки. Задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 208 рублей 98 копеек, пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47 957 рублей 45 копеек. 

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика ФИО2 в пользу муниципального бюджета задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 208 рублей 98 копеек, неустойку в сумме 47 957 рублей 45 копеек.

Представитель истца комитета по управлению имуществом города Саратова в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании размер задолженности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 208 рублей 98 копеек не оспаривал. Просил суд применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Из содержания указанной правовой нормы следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № № между арендодателем комитетом по управлению имуществом Саратовской области, с одной стороны, и арендатором ФИО3 с другой стороны, был заключен договор № аренды земельного участка из земель поселений с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, занимаемый объектами недвижимого имущества, в границах, указанных в кадастровом плане участка от ДД.ММ.ГГГГ №, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 318 кв.м.

Согласно п. 2.1 договора, договор заключен на двадцать пять лет.

Согласно п. 5 ст. 22 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется. 

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передал права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> была произведена государственная регистрация указанного договора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязательства по договору аренды земельного участка, в том числе обязательства по внесению платы по договору аренды, были переданы ФИО2 в порядке сингулярного правопреемства, который стал ответственным перед арендодателем по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.1 договора аренды земельного участка размер арендной платы за участок приведен в приложении № к данному договору, которое является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями от указанной в приложении № суммы, не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября расчетного года путем перечисления на счет, указанный в данном пункте. 

Согласно п. 3.4 договора аренды земельного участка, исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступлением денежных средств на счет, указанный в п. 3.2 договора, и предоставление арендаторами арендодателю копии платежного поручения об оплате в течении 5 календарных дней после осуществления оплаты.

В силу п. 3.5 договора аренды размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке: ежегодно, с учетом коэффициента индексации ставок земельного налога на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий года; в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчета арендной платы; показателей, влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, г.Саратова. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом, направляемое арендатору, является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть договора. Арендатор также может быть уведомлен об изменении арендной платы через средства массовой информации. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, указанной в уведомлении. Заключение дополнительного соглашения к договору не требуется.

Пунктами 1, 3, 5 постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» установлен годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законом, в соответствии с их видами разрешенного использования - предназначенные для иных целей - два процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. N 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и в соответствии с пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316, Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 г. N 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 1 января 2007 года согласно приложениям N 3 и 4.

Из анализа указанных правовых норм следует, что определение размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, относится к компетенции соответственно субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков и рассчитывается в процентах. 

Арендная плата, установленная договором, является расчетной, то есть подлежащей исчислению арендатором за год. Таким образом, стороны согласовали условие о размере арендной платы, устанавливающее способ ее расчета.

Фактическое изменение арендной платы в результате ее корректировки согласно изменениям (индексациям) ставок на основании соответствующих федеральных и местных нормативных правовых актов не является изменением условий договора о размере арендной платы в смысле п.3 ст. 614 ГК РФ.

Вышеуказанные нормативные акты Саратовской области опубликованы в официальных источниках средств массовой информации, в связи с чем истец вправе изменять на основании указанных документов размер арендной платы.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса РФ). 

Как следует из расчета исковых требований, представленного представителем истца в ходе судебного разбирательства, ответчиком обязательства по договору аренды надлежащем образом не исполнялись, последний платеж был произведен в сентябре 2016 года в сумме 418 рублей 70 копеек, в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 208 рублей 98 копеек, а также пени за несвоевременное внесение арендной платы по договору аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47 957 рублей 45 копеек.

Расчет задолженности ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривался, доказательств, подтверждающих отсутствие у ответчика задолженности перед истцом, суду не представлено.

В силу положений, закрепленных в п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 6.2. договора аренды в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1 % от суммы неуплаты за каждый день просрочки. 

Поскольку ответчиком были нарушены сроки уплаты арендной платы, то истец вправе просить взыскать с ответчика пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 6.2 договора аренды и договора замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства ответчиком было заявлено ходатайство о снижении размера заявленной истцом суммы неустойки, применив положения ст. 333 ГК РФ ввиду ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Суд полагает, что заслуживают должного внимания доводы ответчика о применении положений ст. 333 ГК РФ и снижении размера неустойки ввиду ее очевидной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения.

В соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В пункте 42 Постановления от 01.07.1996 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; размер неустойки значительно превышает размер возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другие.

Установление явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств находится в компетенции суда.

Возложение законодателем на суды решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств, вытекают из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В связи с этим Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что применение пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации является не правом, а обязанностью суда в целях установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О, от 14.10.2004 N 293-О).

В соответствии с пунктом 1 Постановления от 22.12.2011 N 81 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.).

К выводу о наличии оснований для снижения суммы неустойки суд при рассмотрении конкретного дела приходит в каждом конкретном случае.

Согласно абз. 2 п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Принимая во внимание требования разумности и справедливости, конкретные обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу о применении положения ст.333 ГК РФ и снижении неустойки до 18 208 рублей 98 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с ФИО2 в доход муниципального бюджета подлежит взысканию задолженность по внесению арендной платы в размере 18 208 рублей 98 копеек и пени за несвоевременное внесение арендной платы по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 208 рублей 98 копеек.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Однако, доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности являются несостоятельными, и основаны на неверном толковании норм материального права. В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Согласно представленному истцом расчету задолженности, а также представленной ответчиком квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, последний платеж от ответчика поступил ДД.ММ.ГГГГ в сумме 418 рублей 70 копеек. Истец обратился и исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, основания утверждать о том, что истцом пропущен срок исковой давности, в том числе в части истребования от ответчика какой-либо части задолженности по арендной плате, отсутствуют. При таких обстоятельствах, оснований для применения срока исковой давности не имеется.

Согласно статье 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Согласно ст.ст.88, 94 ГПК РФ судебными расходами являются государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела. 

В соответствии со статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в местные бюджеты, в том числе, в бюджет городского округа.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1292 рубля 54 копейки.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования комитета по управлению имуществом города Саратова к Завгороднему ФИО8 о взыскании задолженности по арендной плате и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с Завгороднего ФИО9 в пользу комитета по управлению имуществом города Саратова задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 208 рублей 98 копеек, пени в сумме 18 208 рублей 98 копеек, а всего 36 417 рублей 96 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Завгороднего ФИО10 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» в размере 1292 рубля 54 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть 27 марта 2017 года. 

Судья О.В. Рослова