Дело №2-934/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.05.2019г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе 

судьи Сигора Т.А.

при секретаре Рогожниковой О.В. 

рассмотрев в суде в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Администрации г. Шахты (далее ДТСР г. Шахты) об обязании принять и направить документы о присвоении звания «Ветеран труда», к Министерству труда и социального развития Ростовской области об обязании оформить и направить документы для присвоения звания «Ветеран труда», 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что он с 09.11.1977г. по 25.01.1993г. работал в гражданской авиации на должности пилота. С 29.03.1991г. ему назначена пенсия за выслугу лет. 

В период осуществления трудовой деятельности приказом Врио начальника Северо-Кавказского Управления гражданской авиации № 314-н от 20.10.1990г. он был награжден нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный налет часов» - планкой 7000 часов и нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный на лет часов. 

Он обратился в ДТСР г. Шахты РО с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и предоставил документы, подтверждающие необходимый стаж.

В письме ДТСР г. Шахты сообщило, что документы на присвоение звания «Ветеран труда» направлены в Министерство труда и социального развития Ростовской области, но были возвращены по тем основаниям, что награждение производилось Врио начальником Северо-Кавказского Управления гражданской авиации, что не отвечает требованиям предъявляемым к ведомственным знакам, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда». 

Просит суд обязать ДТСР г. Шахты Ростовской области» принять документы и направить представление на присвоение ему звания «Ветеран труда» в Министерство труда и социального развития Ростовской области. Обязать Министерство труда и социального развития Ростовской области направить документы Губернатору Ростовской области на присвоение ему звания «Ветеран труда», в связи с его награждением нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный налет часов» с планкой 7000 часов.

Истец – исковые требования поддержал в указанном объеме.

Представитель ДТСР г. Шахты – исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражениях на иск. 

Представитель Министерства труда и социального развития Ростовской области – в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен, что подтверждается распиской о получении судебной повестки. Возражений по иску не предоставил. 

Выслушав истца, представителя ДТСР г. Шахты, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В суде установлено, что истец с 09.11.1977г. по 25.01.1993г. работал в гражданской авиации на должности пилота. С 29.03.1991г. ему назначена пенсия за выслугу лет. 

В период осуществления трудовой деятельности приказом Врио начальника Северо-Кавказского Управления гражданской авиации № 314-н от 20.10.1990г. он был награжден нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный налет часов» - планкой 7000 часов и нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный на лет часов.(л.д. 33). 

ФИО1 обратился в ДТСР г. Шахты с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и приложил необходимые документы. Письмом от 12.10.2018г. ему сообщено, что ДТСР г. Шахты был направлен запрос в Министерство труда и социального развития Ростовской области с целью определения права на присвоение звания «Ветеран труда». Получен ответ, что награждение производилось Врио начальником Северо-Кавказского Управления гражданской авиации, это не отвечает требованиям предъявляемым к ведомственным знакам, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поэтому принять документы не представляется возможным. (л.д. 37).

Пункт 4 статьи 7 Федерального закона « О ветеранах « предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». 

Законодательным Собранием Ростовской области принят Областной закон № 541-ЗС от 18.09.06 "О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области".

В соответствии со ст. 2 Областного закона звание «Ветеран труда» присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

Согласно Областного закона лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", вправе представить копии необходимых документов, заверенные в установленном порядке.

Орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) проводит проверку представленных документов и не позднее десяти дней со дня их поступления направляет в орган исполнительной власти Ростовской области в сфере социальной защиты населения представление о присвоении звания "Ветеран труда".

В случае отсутствия оснований для присвоения звания "Ветеран труда" орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) в срок, указанный в абзаце первом настоящей части, возвращает лицу, претендующему на присвоение звания "Ветеран труда", представленные документы с указанием причин возвращения документов.

Решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается Губернатором Ростовской области и оформляется распоряжением Правительства Ростовской области.

Приказом Министра гражданской авиации Союза ССР от 21.12.1987г. № 281 утверждено Положение о нагрудном знаке гражданской авиации «За безаварийный налет часов», действующее на момент награждения истца. 

В соответствии с пунктом 1 Положения, нагрудный знак «За безаварийный налет часов» утвержден в целях поощрения за безаварийную летную работу и повышения заинтересованности летно-подъемного состава в обеспечении безопасности полетов. 

Этим знаком награждаются пилоты, штурманы, бортмеханики (бортинженеры) и бортрадисты гражданской авиации СССР и ведомственной гражданской авиации, имеющие положительные характеристики, безупречно выполняющие летную работу, строго соблюдающие требования наставлений, инструкций и приказов Министерства гражданской авиации регламентирующих летную работу, не имеющих летных происшествий и предпосылок к ним по своей вине, а также случаев нарушения дисциплины, угрожающих безопасности полетов. 

Нагрудный знак «За безаварийный налет часов» изготавливается в одном варианте для всего летно-подъемного состава. В основании знака монтируются сменные планки с нанесенными на них цифрами безаварийною налета: сначала 3000 часов, затем 5000, 7000, 9000, 10000,11000 часов и далее. 

Награждение летного состава гражданской авиации указанным нагрудным знаком производится приказом руководителей министерств и ведомств, в подчинении которых находится авиация. 

Таким образом, Положением определен перечень органов власти и управлений СССР, обладающих полномочиями выдачи ведомственных знаков отличия в труде в зависимости от категории претендента на награду. Врио начальника Северо-Кавказского Управления гражданской авиации действовал от имени Министерства гражданской авиации Союза ССР.

Данная награда отвечает всем требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде. Указанная награда, является ведомственным знаком отличия Министерства гражданской авиации СССР, присвоена управлением, которому даны полномочия на это и должна быть учтена ответчиками при рассмотрении вопроса о присвоении истцу звания «Ветерана труда». 

Суд считает, что истец был награжден ведомственным знаком отличия, при этом приказ о награждении издан Врио начальника Северо-Кавказского Управления гражданской авиации в пределах полномочий, переданных Министерством гражданской авиации. 

При указанных основаниях суд считает необходимым обязать ДТСР г. Шахты Ростовской области» принять документы и направить представление с документами о присвоении звания «Ветеран труда» истца в Министерство труда и социального развития Ростовской области, а Министерство труда и социального развития Ростовской области обязать оформить и направить проект распоряжения Губернатору Ростовской области на присвоение звания «Ветеран труда» истцу, в связи с его награждением нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный налет часов» с планкой 7000 часов,

Руководствуясь статьями 197-198 ГПК РФ 

Р Е Ш И Л :

Обязать Департамент труда и социального развития г. Шахты Ростовской области принять документы и направить представление в Министерство труда и социального развития Ростовской области о присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1. 

Обязать Министерство труда и социального развития Ростовской области оформить проект распоряжения Губернатору Ростовской области для присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1, в связи с его награждением е нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный налет часов» с планкой 7000 часов,

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная 16.05.2019г. 

Судья: (подпись) Сигора Т.А.

Копия верна:

Судья Сигора ТА.