№ 2а-704/2025

32RS0021-01-2025-000777-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г. Новозыбков 

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Грибова Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО1, осужденная 27 июня 2018 года Злынковским районным судом Брянской области по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 17 февраля 2020 года ФИО1 была освобождена была освобождена условно-досрочно на 4 месяца 22 дня и убыла к месту жительства. В настоящее время ФИО1 является лицом, отбывшим наказание, имеющим не снятую и не погашенную судимость, совершила два административных правонарушения, на основании чего административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до 16 февраля 2028 года, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, обязанность в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев, официального трудоустройства, запрета покидать пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел.

В судебное заседание сторона не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель административного истца ФИО2 направила суду ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 направил суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против установления административного надзора не возражала.

Судом на основании положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Участвующий в судебном заседании прокурор Грибов Е.М. нашел заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (дале – Закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Законом.

Согласно статье 2 Закона, целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1), преступления при рецидиве преступлений (пункт 2), умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3), двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 вышеназванного Закона. в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В пункте 20 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Злынковского районного суда Брянской области от 27 июня 2018 года ФИО1 осуждена по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-9). В действиях ФИО1 судом установлен особо опасный рецидив преступления.

4 февраля 2020 года постановлением Суджанского районного суда Курской области ФИО1 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на 4 месяца 22 дня, с возложением на нее обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания осужденных, которая должна исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания, один раз в месяц являться на регистрацию (л.д. 10-12).

17 февраля 2020 года ФИО1 убыла из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области по месту жительства (л.д. 7).

27 марта 2020 года решением Новозыбковского городского суда Брянской области в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, был установлен административный надзор на срок для погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16 февраля 2028 года включительно, исчисляемый со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 26 июня 2020 года. ФИО1 установлены соответствующие административные ограничения, дополненные решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 19 февраля 2021 года.

ФИО1 состояла на учете под административным надзором с 26 июня 2020 года по 26 января 2022 года, административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Закона в связи с осуждением приговором Новозыбковского городского суда от 18 ноября 2021 года (с учетом апелляционного постановления Брянского областного суда от 26 января 2021 года) по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы.

После освобождения 26 января 2022 года по отбытии наказания решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 4 марта 2022 года ФИО1 вновь установлен административный надзор (в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона, как лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания) на срок погашения судимости, то есть до 25 января 2025 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением следующих соответствующих ограничений. Дополненных решениями этого же суда от 1 декабря 2022 года и 19 января 2024 года. 

В соответствии частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осуждена приговором суда от 27 июня 20028 года, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на время совершения преступных деяний) судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судимость административного ответчика ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке, судимость будет погашена 16 февраля 2028 года. 

Постановлением по делу об административном правонарушении № 1971 от 4 октября 2024 года, вступившим в законную силу 15 октября 2024 года (л.д. 14), ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 845 от 22 мая 2025 года, вступившим в законную силу 2 июня 2025 года (л.д. 16), ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах), была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Установленные обстоятельства и вышеприведенные нормы Закона свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора в соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 того же Закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленному в материалы дела рапорту – характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, характеризуется неудовлетворительно, неоднократно была замечена в употреблении спиртных напитков, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами (л.д. 18).

Поскольку ФИО1 была осуждена за совершение тяжкого преступления, в действиях ФИО1 судом установлен рецидив преступлений в форме особо опасного рецидива, судимость по приговору суда от 27 июня 2018 года не снята и не погашена, в течение одного года она совершила два административных правонарушения, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца и установить в отношении административного ответчика административный надзор.

При этом, поскольку указанное в административном иске ограничение в виде запрещения в ночное время с 22 до 6 часов находиться по избранному месту жительства или пребывания, изложенное в уточняющей формулировке «за исключением случаев официального трудоустройства», не соответствует в полной мере положениям пункта 3 части 1 статьи 4 Закона, суд считает необходимым скорректировать данное ограничение в соответствии с требованиями закона, а при определении времени, в течение которого административный ответчик обязан находиться по месту жительства или пребывания, суд учитывает все установленные обстоятельства и определяет его период с 23 часов до 06 часов ежедневно. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес> сроком до 16 февраля 2028 года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу. 

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов до 06 часов ежедневно; 

- запрещения выезжать за пределы Новозыбковского городского округа Брянской области без разрешения органов внутренних дел.

Решение в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.