Дело №2-1396/2024

УИД 73RS0013-01-2024-002676-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2024 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Гурьяновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Гостиница Черемшан» МО «город Димитровград» в лице комитета по управлению имуществом города Димитровграда Ульяновской области, Администрации г.Димитровграда о признании перевода жилого помещения в нежилое ничтожной сделкой

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском в суд к ответчику Администрации г. Димитровграда о признании перевода жилой комнаты №* 

<

адрес> из жилого в нежилое помещение, в обосновании заявленных требований указала, что в ответе Администрации г.Димитровграда от (ДАТА) №* на последнее заявление о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г

<

адрес> отказано в удовлетворении требования истицы на том основании, что между МУП «Гостиница Черемшан» и ФИО1 заключен договор возмездного оказания гостиничных услуг №* от (ДАТА). С указанными доводами не согласна. (ДАТА) между ней и МУП «Гостиница Черемшан» заключен договор найма жилого помещения, однако позже на это же помещение заключен договор возмездного оказания гостиничных услуг.

На основании ст. 167, 168 ГК РФ просит признать перевод жилого помещения ком. №* 

<

адрес> из жилого в нежилое помещение ничтожным (л.д.5-7). 

Определением суда к участию в дело в качестве соответчика привлечено МУП «Гостиница Черемшан», МО «г.Димитровград» в лице Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Управление по реализации социальных программ (л.д.2-3).

Истец ФИО1 иск поддержала, указав следующее: Она работает преподавателем в школе г.Димитровграда, в собственности своего жилья не имеет. По направлению, выданному Управлением образования города Димитровграла, в (ДАТА) года ее поселили в комнату №* общежития МУП «Гостиница Черемшан», расположенного в по адресу: 

<

адрес>. Ежемесячно она оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Был заключен найма жилого помещения №* комнаты №*. Договор найма заключен на время ее работы в школе учителем. По настоящее время она работает учителем в школе. Правом на приватизацию не пользовалась. Неоднократно обращалась в Администрацию г.Димитровграда с просьбой включить ее в список лиц на заключение договора социального найма, но получала отказы со ссылкой на отсутствие оснований. (ДАТА) Администрацией г.Димитровграда вответе на ее обращение было разъяснено, что на основании договора возмездного оказания гостиничных услуг она не может приватизировать жилое помещение, с чем не согласна. Считает, что фактически занимает комнату №* на условиях договора социального найма, соответственно указанная комната должна быть отнесена к жилому помещению, перевод из жилого помещения, в нежилое является незаконным. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Димитровграда ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.45), иск не признала, указав, что МУП «Гостиница Черемшан» имеет номерной фонд 66 номеров, оказывает услуги в том числе и по сдаче в аренду свободных площадей под временное жилье гражданам. Как такового перевода из жилого помещения в нежилое в отношении ком.№* 

<

адрес> не проводилось, эта комната всегда относилась к нежилому помещению. Считала, что предмет спора отсутствует, в иске просила отказать.

Представитель ответчика МО г.Димитровграда в лице Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда в судебное заседание не явился, представили отзыв на иск, в котором иск не признали, нежилые помещения площадью 6451.4 кв.м. кадастровый номер №* по адресу: 

<

адрес> закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Гостиница Черемшан». Комната №* входит в состав указанных нежилых помещений. Уставной деятельностью МУП «Гостиница Черемшан» является возмездное оказание гостиничных услуг. (ДАТА) между ФИО1 и МУП «Гостиница Черемшан» заключен договор возмездного оказания гостиничных услуг №*. В (ДАТА) году в связи со сменой фамилии договор заключен с истицей на фамилию ФИО1 под 312 от (ДАТА). Указанное помещение является нежилым и не подлежит приватизации (л.д.56).

Представитель ответчика МУП «Гостиница Черемшан» и представитель 3-его лица МКУ «Управление по реализации социальных программ» в судебное заседание не явились,, извещены о времени и месте рассмотрения дела (л.д.52, 54). 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (далее - требования).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с ст. 208, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Общие правовые и организационные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, гарантии его осуществления, включая правовые основы определения структуры органов местного самоуправления, формирования органов местного самоуправления и компетенция, закреплены в Федеральном законе от (ДАТА) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон об общих принципах организации местного самоуправления, Федеральный закон N 131-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 10 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела МУП «Гостиница Черемшан» имеет свидетельство от (ДАТА) о присвоении гостинице категории «Без звезд».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (ДАТА) т на основании постановления администрации г.Димитровграда №* от (ДАТА), постановления администрации г.Димитровграда от (ДАТА) №*, договора о пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения от (ДАТА) МУП «Гостиница Черемшан» принадлежат нежилые помещения площадью 6451.4 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д77).

Судом установлено, что (ДАТА) между МУП «Гостиница Черемшан» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №*, согласно которому наймодатель передает, а наниматель принимает во временное владение и пользование жилое помещение – комнату в гостинице «Черемшан», расположенную по адресу: 

<

адрес> комната 709 для использования в целях временного проживания (л.д.11-13).

Согласно уставу МУП «Гостиница Черемшан», утвержденного Приказом Комитета по управлению имуществом города Димитровграда (ДАТА) №*, предприятие осуществляет в установленном законодательстве РФ порядке следующие виды деятельности: предоставление для временного проживания гостиничных номеров, соответствующих требованиям для гостинец 1 разряда; оказание бытовых услуг населению; торговля товарами народного потребления; сдача нежилых помещений в аренду физическим и юридическим лицам; сдача в аренду свободных площадей гостиницы под временное жилье физическим лицам и т.д. (л.д.78-85).

(ДАТА) между МУП «Гостиница Черемшан» и ФИО1 (ранее ФИО4) заключен договор возмездного оказания гостиничных услуг №*, согласно которому гостиница обязалась оказать потребителю гостиничную услугу – предоставление Гостиницей для временного пребывания потребителя в гостиничном номере №*, общей площадью 13,95 кв.м. (л.д.71-72). Согласно п.2.1 договора, договор заключен на срок с (ДАТА) по (ДАТА). 

(ДАТА) между МУП «Гостиница Черемшан» и ФИО1 заключен договор возмездного оказания гостиничных услуг №*, согласно которому гостиница обязалась оказать потребителю гостиничную услугу – предоставление Гостиницей для временного пребывания потребителя в гостиничном номере №*, общей площадью 13,95 кв.м. (л.д.65-66). Согласно п.2.1 договора, договор заключен на срок с (ДАТА) по (ДАТА).

Дополнительными соглашениями к указанному договору срок действия договора продлялся каждый год на один год по (ДАТА). 

(ДАТА) между МУП «Гостиница Черемшан» и ФИО5 заключен договор возмездного оказания гостиничных услуг №* на срок с (ДАТА) по (ДАТА). (л.д.74-75)

В связи со сменной фамилии «Мухтарова» на «ФИО1» (ДАТА) между МУП «Гостиница Черемшан» и ФИО1 заключен договор возмездного оказания гостиничных услуг №* на срок до (ДАТА), который соглашением от (ДАТА) продлен до (ДАТА) (л.д.75 об.-76).

Из дела следует, что решением Димитровградского городского суда от (ДАТА) по иску ФИО1 к Администрации г.Димитровграда о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения отказано, решение не вступило в законную силу (дело №*) (л.д.27-29).

Обращаясь с иском в суд ФИО1 просит признать перевод комнаты №* 

<

адрес> в которой она проживает по настоящее время из жилого помещения, в нежилое помещение, мотивируя свои доводы тем, что ранее с ней был заключен договор найма на эту же комнату, в то время как в настоящее время заключен договор возмездного оказания гостиничных услуг на эту же комнату, но как нежилое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Из приведенных положений закона следует, что по общему правилу сделка, не соответствующая требованиям закона, является оспоримой (п. 1 ст. 168 ГК РФ), а ничтожной такая сделка является тогда, когда она посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц (п. 2 указанной статьи).

В силу ч. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Как следует из материалов дела, комната №* в Гостинице «Черемшан» является нежилым помещением, не входит муниципальный жилищный фонд, из которого возможно предоставить жилое помещение по договору социального найма. 

В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Правилами п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ определено, что жилые помещения в жилищном фонде социального использования могут предоставляться только по договору социального найма.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, а также нахождение жилого имущества в муниципальном жилищном фонде.

Истица ФИО1 ни на день заключения договора найма жилого помещения в 2007 году, ни в последующем не признавалась малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. 

Оснований к отнесению комнаты №* к муниципальному жилищному фонду, как-то указывает истец не имеется, поскольку согласно выписке из ЕГРН указанная комната входит в состав нежилых помещений гостиницы и принадлежит на праве хозяйственного ведения МУП «Гостиница Черемшан».

Как следует из материалов дела ком. №* 

<

адрес> никогда не относилась к жилым помещениям, статус указанного помещения из «нежилого» в «жилое» и наоборот не менялся, доказательств тому суду не представлено.

По условиям договора возмездного оказания гостиничных услуг МУП «Гостиница Черемшан» обязуется оказать ФИО1 гостиничную услугу по предоставлению для временного пребывания гостиничного номера – 798, площадью 13.95 кв.м. по адресу: 

<

адрес> на срок с (ДАТА) по (ДАТА)

Указанный договор подписан обоими сторонами, т.е. на момент его подписания было достигнуто соглашение по всем условиям оспариваемого договора, фактически данная сделка исполняется, ФИО1 предоставлена комната №*, за пользование гостиничным номером ФИО1 ежемесячно вносит плату по тарифу, что не оспаривалось сторонами. 

В рассматриваемой ситуации законный владелец здания гостиницы МУП «Черемшан» вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации) и предоставлять для временного проживания граждан свободный номерной фонд, в т.ч. и для ФИО1 Доказательств того, что комната №* которая предоставлена истцу переводилась из нежилого помещения в жилое, и из жилого в нежилое в деле не имеется. Представитель администрации г.Димитровграда указывала о том, что такого перевода никогда не производилось, что ФИО1 не оспаривала. 

Таким образом, предмет спора отсутствует, в удовлетворении иска ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Гостиница Черемшан» МО «город Димитровград» в лице комитета по управлению имуществом города Димитровграда Ульяновской области, Администрации г.Димитровграда о признании перевода жилого помещения –комнаты №* в 

<

адрес> в нежилое ничтожной сделкой отказать.

На основании ст.98 ГПК РФ, поскольку в иске отказано не подлежит возмещению госпошлина, оплаченная истицей при обращении с настоящим иском. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса, согласно которому Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Гостиница Черемшан» МО «город Димитровград» в лице комитета по управлению имуществом города Димитровграда Ульяновской области, Администрации г.Димитровграда о признании перевода жилого помещения –комнаты №* в 

<

адрес> в нежилое ничтожной сделкой отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – (ДАТА).

Председательствующий судья Н.В. Кудряшева