Дело №12-13/2020

УИД 32RS0033-01-2019-002939-33

Р Е Ш Е Н И Е

г.Брянск 28 февраля 2020 года

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Бойкачева О.А., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ФИО1, старшего помощника прокурора Фокинского района г. Брянска Плетневой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление главного государственного санитарного врача по Брянской области № от 18 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, в отношении ФИО2 – заместителя директора по административно-хозяйственной части МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Брянска,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Брянской области № от 18 декабря 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, в отношении заместителя директора по административно-хозяйственной части МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Брянска (далее – МБОУ «СОШ №» г. Брянска) ФИО2 в связи с малозначительностью. ФИО3 освобождена от административной ответственности, и ей объявлено устное замечание. 

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Фокинского района г. Брянска подал протест, в котором просит отменить данное постановление, как вынесенное с нарушением требований законодательства об административных правонарушениях. Указал, что производство в отношении ФИО2 необоснованно прекращено в связи с малозначительностью. Кроме того, в постановлении не дана оценка выявленному в ходе проведения проверки 19 ноября 2019 года в МБОУ «СОШ №» г. Брянска нарушению п. 12.15 СанПиН 2.4.2.2881-10 «Санитарно – эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В судебном заседании старший помощник прокурора Плетнева О.В. протест поддержала в полном объеме, обжалуемое постановление просила отменить. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ФИО1 полагала, что совершенное ФИО2 административное правонарушение является малозначительным, не привело к наступлению каких-либо последствий. В оспариваемом постановлении не указан п. 12.15 СанПиН 2.4.2.2881-10 «Санитарно – эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», что является технической ошибкой. В удовлетворении протеста просила отказать.

Заместитель директора по административно-хозяйственной части МБОУ «СОШ №» г. Брянска ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств не представила, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть протест заместителя прокурора в отсутствие указанного лица. 

Проверив в судебном заседании материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, изучив доводы протеста, оценив имеющиеся доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Фокинского района г. Брянска в ходе проверки, проведенной 19 ноября 2019 года в МБОУ «СОШ №» г. Брянска, выявлены нарушения требований п.п. 6.2 и 12.15 СанПиН 2.4.2.2881-10 «Санитарно – эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Вместе с тем, из постановления Главного государственного санитарного врача по Брянской области ФИО4 № от 18 декабря 2019 года следует, что ФИО3, являясь ответственным должностным лицом допустила нарушения п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2881-10 «Санитарно – эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Оценка выявленным нарушениям п. 12.15 СанПиН 2.4.2.2881-10 «Санитарно – эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в оспариваемом постановлении Главного государственного санитарного врача по Брянской области не дана, обстоятельства не выяснены.

В этой связи, постановление Главного государственного санитарного врача по Брянской области № от 18 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, в отношении ФИО3 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение Главному государственному санитарному врачу по Брянской области.

В связи с отменой постановления по указанным основаниям, необходимость оценки иных доводов протеста отсутствует, поскольку они подлежат рассмотрению должностным лицом при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора Фокинского района г. Брянска на постановление Главного государственного санитарного врача по Брянской области № от 18 декабря 2019 года в отношении ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, удовлетворить.

Постановление Главного государственного санитарного врача по Брянской области № от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, в отношении ФИО3 отменить. 

Дело возвратить на новое рассмотрение Главному государственному санитарному врачу по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно либо через Фокинский районный суд г. Брянска в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья О.А. Бойкачева