Судья – Горошанская А.И. Дело № 33а-13590/2025

УИД 24RS0040-01-2025-003563-26

3.020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 2 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Ковалевой Т.В., Шавриной А.И. -

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернышевым Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Ковалевой Т.В.

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к. к ГУ МВД России по Красноярскому краю, отделу МВД России по г. Норильску о признании незаконным решения

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 26 августа 2025 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано,

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю, отделу МВД России по г. Норильску, в котором просила отменить решение ГУ МВД России по Красноярскому краю от 07.05.2025 № 1235/2024/24; признать незаконным уведомление отдела МВД России по г. Норильску от 16.06.2025 о принятии данного решения.

Требования мотивированы тем, что решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 07.05.2025 №1235/2024/24 (в форме уведомления ОМВД по г. Норильску от 16.06.2025) ранее выданное административному истцу разрешение на временное проживание аннулировано на основании пп.12 п.1 ст.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку брак, заключенный между ФИО1 и гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, расторгнут. Полагает данное решение незаконным, поскольку аннулирование ранее выданного разрешения на временное проживание в отношении иностранного гражданина влечет его обязанность в течение 15 дней добровольно покинуть Российскую Федерации, что представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной жизни.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 просила решение суда отменить, ссылаясь на то, что на момент расторжения брака действовал Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции от 29.12.2022, согласно которой вид на жительство может быть аннулирован только в случае признания брака недействительным, а брак, заключенный между ФИО1 и ФИО11 таковым не признавался.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного ответчика отдела МВД России по г. Норильску просил решение суда оставить без изменения.

Заслушав представителя административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших об отложении процесса, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ, Закон).

Статьей 4 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

В силу ч. 1 ст. 8 названного Закона вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Основания для отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство иностранному гражданину предусмотрены ст. 9 данного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 03.07.2021 между гражданкой Республики Азербайджан ФИО1 и ФИО11 заключен брак, что подтверждается свидетельством серии №, выданным Норильским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края.

29.07.2022 административный истец обратилась с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, мотивируя его тем, что вступила в брак с гражданином Российской Федерации (ФИО11 Вопрос о выдаче разрешения на временное проживание ФИО1 без учета квоты, на основании пп.4 п.3 ст.6 Федерального закона № 115-ФЗ, решен положительно, что подтверждается заключением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 18.01.2022.

06.08.2024 ФИО1 подано заявление о выдаче вида на жительство; основанием для такого обращения послужило разрешение на временное проживание, выданное в связи с наличием брака с гражданином Российской Федерации ФИО3, имеющим на момент подачи заявления постоянное место жительства в Российской Федерации.

Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю № 1235/2024/24 от 04.12.2024 ФИО1 разрешено постоянное проживание в Российской Федерации и выдан бессрочный вид на жительство иностранного гражданина серии №

Вместе с тем 10.01.2023 брак, заключенный между административным истцом и ФИО11 послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, а в последующем вида на жительство, расторгнут на основании совместного заявления супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, что следует из свидетельства серии №, выданного Норильским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края.

Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю № 1235/2024/24 от 07.05.2025 вид на жительство ФИО1 аннулирован на основании подп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 115-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оспариваемое решение об аннулировании вида на жительство является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Довод апелляционной жалобы о том, что изменения, внесенные в подп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 115-ФЗ, не могут быть применены к спорным правоотношениям, является необоснованным в силу следующего.

В соответствии с подп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона N 115-ФЗ (в редакции на дату регистрации брака 03.07.2021) без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание могло быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).

Исходя из положений п. 1 ст. 8 названного Закона вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Федеральным законом N 358-ФЗ от 26.10.2024 внесены изменения в Федеральный закон N 115-ФЗ, в частности, в ст. 9, которой установлены основания для отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство.

В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 115-ФЗ, в редакции Федерального закона N 358-ФЗ, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным.

Указанная норма вступила в силу с 25.01.2025.

Судебная коллегия полагает, что у уполномоченного органа имелись правовые основания для принятия оспариваемого решения, поскольку в силу прямого указания приведенной нормы (подп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 115-ФЗ в редакции Федерального закона N 358-ФЗ) решение об аннулировании вида на жительство принимается в отношении ранее выданного вида на жительство и в отношении браков, заключенных ранее.

Аннулирование ранее выданного вида на жительство в данном случае не может рассматриваться как необоснованное ухудшение правового положения иностранного гражданина и как недопустимое придание новому закону обратной силы.

По смыслу Закона, норма подп. 12 п. 1 ст. 9 Закона является императивной, выражена в предписаниях, подлежащих точному и неукоснительному соблюдению. Следовательно, принятие решение об аннулировании вида на жительство является обязательной мерой государственного реагирования уполномоченного органа и не может в данном случае рассматриваться как нарушение прав административного истца.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1, в материалах дела не представлено. Аннулирование вида на жительство не ограничивает въезд административного истца в Российскую Федерацию и не препятствует его законному нахождению и проживанию на территории Российской Федерации при соблюдении миграционного законодательства.

В целом изложенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к переоценке фактических обстоятельств и доказательств по делу, которые уже являлись предметом изучения суда первой инстанции. Ссылок на какие-либо новые факты в жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции также не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 26 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.12.2025