Дело № 2а-636/2026 (37RS0022-01-2025-005515-37)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе

председательствующего судьи Морозовой Е.А.,

при секретаре Кострица А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной для распространения в Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной для распространения в Российской Федерации.

Иск мотивирован тем, что при проведении мониторинга соблюдения действующего законодательства в сети «Интернет» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области установлено, что на сайте 

<

данные изъяты> размещена информация о возможности покупки табачной и никотиносодержащей продукции, запрещенной в Российской Федерации, дистанционным способом, что является нарушением, требований п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №612 от 27.09.2007, в соответствии с которым не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена ч.3 ст.19, ч.2 ст.20 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Беспрепятственный доступ к указанному интернет-сайту способствует незаконному обороту никотиносодержащей продукции. Продаваемые дистанционно табачные изделия могут не отвечать требованиям безопасности, их употребление может негативно сказаться на здоровье граждан. Содержащаяся на указанных сайтах информация направлена на реализацию неизвестными лицами никотиносодержащей продукции в нарушение установленных требований для осуществления торговой деятельности. С учетом изложенного, информация, размещенная на указанном сайте в сети «Интернет», находится в свободном доступе с нарушением вышеуказанных норм законодательства, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного административным истцом заявлены требования о признании информации по дистанционной продаже никотиносодержащей продукции, размещенной на сайте 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; об обязании Управления Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда внести в Единый реестр доменных имен сайт 

<

данные изъяты>.

Административный истец, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

От представителя заинтересованного лица поступил отзыв относительно заявленных требований, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.2 ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч.1 ст.9 указанного ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.20 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, законодательством предусмотрен запрет на продажу табачной и никотиносодержащей продукции дистанционным способом.

Кроме того, в силу п.п. «г» п.1 ч.1 ст.16 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотиносодержащей продукции, кальяны запрещается использование и имитация табачного изделия или никотиносодержащей продукции при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями или никотиносодержащей продукцией, при оптовой и розничной торговле такими товарами.

Из материалов дела следует, что при проведении мониторинга соблюдения действующего законодательства в сети «Интернет» Управлением установлено, что на сайте 

<

данные изъяты> размещена информация о возможности покупки никотиносодержащей продукции дистанционным способом, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Размещенная на сайте информация находится в свободном доступе. При этом размещенная на вышеуказанном сайте информация противоречит действующему законодательству, способствует незаконному обороту никотиносодержащей продукции. Продаваемые дистанционно никотиносодержащие изделия могут не отвечать требованиям безопасности, их употребление может негативно сказаться на здоровье граждан, что также свидетельствует о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно данным, размещенным на сайте Роскомнадзора (

<

данные изъяты>), Интернет-ресурс на сайте 

<

данные изъяты> «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесен.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержавшим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом п.2 ч.5 ст.15.1 указанного ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной для распространения в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области в течение суток с момента получения решения суда, внести информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Морозова Е.А.

Мотивированное решение составлено 29.01.2026