Дело №12-437/2021

УИД 22RS0065-02-2021-001793-67

РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 02 июня 2021 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н., 

при секретаре Кауль Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТПК Бастион» на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 НОМЕР от ДАТА в отношении ООО «ТПК Бастион» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР, составленному государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2, ООО «ТПК Бастион» ДАТА в 21 час 25 минут на СКП-3 (Алтай) расположенном на 12 км +500 м автодороги К-01 «Мостовой переход о. Обь в АДРЕС», в нарушение ст. 3 ФЗ от ДАТА № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», водитель К. на автотранспортном средстве марки ВОЛЬВО, государственный регистрационный знак 754 TD08 (страна регистрации Казахстан), с полуприцепом марки ШМИТЦ, государственный регистрационный знак 08AW08 (страна регистрации Казахстан), осуществлял международную автомобильную перевозку груза (жмых рапсовый) по маршруту: АДРЕС (Россия, АДРЕС) – АДРЕС), с превышением допустимой нагрузки на вторую, третью, четвертую оси.

Постановлением государственного инспектора ФИО1 НОМЕР от ДАТА ООО «ТПК Бастион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Определением Новоалтайского городского суда от ДАТА срок на обжалование постановления государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 НОМЕР от ДАТА, которым ООО «ТПК Бастион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, восстановлен.

В жалобе ООО «ТПК Бастион» просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить вследствие допущенных существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представители ООО «ТПК Бастион» не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представители Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

В силу ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

В материалах дела отсутствуют доказательства (сведения), достоверно свидетельствующие об извещении ООО «ТПК Бастион» в порядке ст. 25.15 КоАП РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также свидетельствующие о получении ООО «ТПК Бастион» протокола об административном правонарушении.

Извещение НОМЕР о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, места и времени рассмотрения дела от ДАТА направлено по адресу нахождения общества, однако, возвращено отправителю без указания причин возврата. Исходя из представленной информации и имеющихся материалов, отсутствует возможность достоверно установить факт соблюдения Почтой России Правил оказания услуг почтовой связи. В частности, отсутствуют сведения о соблюдении установленной процедуры вручения почтовых отправлений из разряда «административное», а именно нет сведений о попытке вручения письма адресату (при отсутствии адресата предполагается оставление извещения). В отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093851632366 отсутствуют доказательства попытки вручения конверта.

При изложенных обстоятельствах вывод должностного лица о наличии состава вмененного юридическому лицу административного правонарушения является преждевременным. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Однако, поскольку предусмотренный законом 2-месячный срок привлечения к административной ответственности истек (ст. 4.5 КоАП РФ), постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ООО «ТПК Бастион» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТПК Бастион» отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Е.Н. Барышников