2-356/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 06 февраля 2018 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судья О.М. Князевой,

при секретаре Т.В. Стариковой,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - Пенсионный фонд в г. Оренбурге), сославшись в обоснование заявленных требований на то, что ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако по результатам рассмотрения представленных документов решением ответчика от ... N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. 

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права на пенсионное обеспечение, истец просил суд:

признать незаконными решение заместителя начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... N;

обязать Пенсионный фонд в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы:

с ... по ...- мастером строительно-монтажных работ в Оренбургском ДРСУ Областного производственного управления «Оренбургавтодор»;

обязать Пенсионный фонд в г. Оренбурге назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ...;

взыскать с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера от ..., доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ... по существу требований возражала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что ... ФИО3, ... года рождения, то есть в возрасте 54 лет, обратился в Пенсионный фонд в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. 

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 07 лет 02 месяца 13 дней, (требуется 12 лет 06 месяцев).

При этом ответчиком не принят к зачету в специальный стаж период работы истца с ... по ...- мастером в Оренбургском дорожном ремонтно-строительном управлении Областного производственного управления «Оренбургавтодор», так как справка утоняющая льготный характер работы на данный период не представлена, наименование должности «мастер» не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991, документально не подтверждено выполнение должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ, индивидуальные сведения работодателем представлены без кода льготной работы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 22900000) в пункте "б" "руководители и специалисты" предусмотрены профессии "мастера строительных и монтажных работ" (позиция 2290000б-23419). 

По сведениям трудовой книжки, истец ... после окончания Оренбургского Политехнического института направлен в Оренбургское дорожное ремонтно-строительное управление, принят матером в управление строительно-монтажных работ, ... уволен по собственному желанию.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы N от ..., выданной ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» Подгородне-Покровское дорожное управление ФИО3 работал постоянно полный рабочий день в Подгородне-Покровском дорожном управлении в управлении мастером с ... по ..., основанием для выдачи справки послужили книги приказов по личному составу, ведомости начисления заработной платы за период с 1984 по 1991, личная карточка формы Т-2, штатные расписания 1988 и 1991 годов.

Из исторической справки следует, что Оренбургское дорожное ремонтно-строительное управление Областного производственного управления «Оренбургавтодор» переименовано в Оренбургское дорожное ремонтно-строительное управление Проектно-ремонтно-строительного объединения «Оренбургавтодор», после в Оренбургское дорожное ремонтно-строительное управление государственного предприятия «Оренбургавтодор», после в Оренбургское дорожное ремонтно-строительное управление государственного унитарного предприятия «Оренбургавтодор», которое реорганизовано путем выделения из его состава государственного унитарного предприятия «Оренбургское дорожное ремонтно-строительное управление», которое позднее переименовано в Государственное предприятие Оренбургской области «Оренбургское дорожное ремонтно-строительное управление», которое реорганизовано в форме присоединения к Государственному унитарному предприятию Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» в качестве филиала «Подгородне-Покровского дорожного управления». Архивные документы находятся на хранении в Подгородне-Покровском дорожном управлении, которое вправе выдавать справки для пенсионного обеспечения.

В материалы дела представлены должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ строительной группы, утвержденные начальником ОДРСУ ..., в которых указаны обязанности, ответственность, права мастера строительных и монтажных работ. ФИО3 ознакомлен с должностными обязанностями, о чем свидетельствует собственноручно проставленная подпись.

В материалы дела также представлены должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ строительной группы, утвержденные начальником ОДРСУ ...; должностные обязанности мастера строительно-монтажных работ, утвержденные начальником ОДРСУ ...; должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ строительной группы, утвержденная начальником ОДРСУ .... С указанными документами истец ознакомлен под роспись.

Из указанных должностных обязанностей следует, что мастер строительных и монтажных работ обязан осуществлять безопасное ведение строительных и монтажных работ, принимать от бригады выполнение объема работ с определением их качества, вести учет выполненных объемов строительно-монтажных работ, отработанного времени рабочими. Мастер строительно-монтажных работ несет ответственность за деятельность возглавляемого им производственного участка.

Из справки N от ... следует, что ФИО3 полный рабочий день работал с ... по ... в Оренбургском дорожном ремонтно-строительном управлении мастером строительных и монтажных работ. ФИО3 обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контролировал соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества и др.ФИО3 выполнял работы на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, должностных инструкций, производственных приказов, приказов по личному составу за период с 1984 по 2000 годы.

Из акта на скрытые работы строительно-монтажных работ (устройство кровли) от ... в качестве производителя работ мастера строительно-монтажных работ указан ФИО3.

Кроме того, в материалы дела представлена почетная грамота от ..., согласно которой ФИО3 мастер СМР строительной бригады Оренбургского ДРСУ награжден за достижение высоких результатов в выполнении производственного плана и социалистических обязательств.

В представленных в материалы дела эскизах № 2, 3,7 в качестве мастера СМР указан ФИО3.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом № 258-н от 31.03.2011 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 13 периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В материалы дела представлена выписка из индивидуального лицевого счета, согласно которой ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован ....

Из указанной выписки следует, что индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица ФИО3 работодателем сданы без кода льготной работы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленными в материалы дела документами подтверждено выполнение истцом с ... работ в должности мастера строительных и монтажных работ в Оренбургском дорожном ремонтно-строительном управлении Областного производственного управления «Оренбургавтодор», что предусмотрено Списком N от ..., вместе с тем после регистрации ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования работодатель факт его льготной работы не подтверждает. 

Таким образом, включению в специальный стаж истца подлежит период работы истца с ... по ...- мастером в Оренбургском дорожном ремонтно-строительном управлении Областного производственного управления «Оренбургавтодор», что составляет 08 лет 02 месяца 16 дней, подлежит решение ответчика в данной части подлежит признанию незаконным.

С учетом периодов работы истца, зачтенных судом продолжительностью 08 лет 02 месяца 16 дней, а также периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца продолжительностью 07 лет 02 месяца 13 дней, специальный стаж истца по состоянию на день его обращения к ответчику (...) достигает 15 лет 04 месяца 29 дней, что превышает требуемую продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд находит правомерным возложение на УПФР в г. Оренбурге обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с ... (даты достижения возраста 55 лет), то есть с момента возникновения у истца на нее права, реализация которого могла быть осуществлена с указанной даты при условии включения Пенсионным фондом данных периодов в добровольном порядке при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. 

При этом критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение судебных расходов является сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно чеку-ордеру от ... истец за рассмотрение настоящих исковых требований уплатил государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

Учитывая процессуальный результат разрешения спора, документальное подтверждение расходов, заявленных ко взысканию, расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить в части.

Признать решение заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N незаконными в части не включения ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: 

с ... по ...- мастером в Оренбургском дорожном ремонтно-строительном управлении Областного производственного управления «Оренбургавтодор»;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО3 в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы:

с ... по ...- мастером в Оренбургском дорожном ремонтно-строительном управлении Областного производственного управления «Оренбургавтодор»;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ..., в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3,- отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 28 февраля 2018 года

Судья: подпись О.М. Князева