№ 

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Холуевой Л.Ф., 

при секретаре ФИО2, 

с участием представителя административного истца – Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> 20 ноября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО3 ФИО5 о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ и пени за неуплату(неполную) уплату налога по требованию,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> обратилось с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО3 транспортный налога за 2015год и пени за неуплату(неполную) уплату налога по требованию в сумме 38968руб.07коп.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец 

указал, что за административным ответчиком в 2015году было зарегистрированы транспортные средства, однако, в установленные сроки ответчик соответствующие налоги не оплатил, в связи с чем, начислены пени. Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

В судебном заседании представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Кроме того, указала, что просит восстановить срок на подачу искового заявления. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания своевременно извещен, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 150, 289 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Частью 1 статьи 358 НК РФ к объектам налогообложения отнесены автомобили, мотоциклы.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (статья 357 НК РФ).

В силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Пунктом 1 ст.363 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В редакции Закона от 23.11.2015 указанный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 359, части 1 статьи 361, части 1 статьи 360 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, а налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (часть 3 статьи 363 НК РФ).

Согласно п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно сведениям органов ГИБДД за ФИО3 зарегистрированы транспортные средства: ТОЙОТА КОРОЛЛА, государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, и ТОЙОТА КАМРИ государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. 

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией составлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату транспортного налога за 2015 год. 

Требованием № ФИО3 предложено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. уплатить: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 38710,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 258,07 руб. В требовании не указано, за какой период ответчику выставлены пени.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов ( налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании ) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 3 п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 ст. 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки.

В силу п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

На основании п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Вышеуказанные положения закона дают основания для вывода о том, что налоговый орган вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога.

Положения п. 5 ст. 75 НК РФ в совокупности с разъяснениями, содержащимися в п. 51 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части 1 НК РФ», направлены на регламентацию срока направления требования об уплате пени в том случае, если недоимка по налогу должником погашена (такой срок ограничен тремя месяцами - п. 1 ст. 70 НК РФ), однако, не препятствуют налоговому органу направить должнику требование об уплате пени в любое время до тех пор, пока основное обязательство об уплате налога не прекращено.

В связи с тем, что пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то прекращение начисление пени возможно только в случае прекращения обязанности по уплате налога или сбора. Также пени могут не начисляться в случаях, специально установленных НК РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС № обратилась в судебный участок № судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 транспортного налога в размере 38710,00 руб., то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, а именно с указанным заявлением необходимо было обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, судом установлено, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебный участок № судебного района 

<

адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 транспортного налога. 

С учетом изложенного срок привлечения ответчика к уплате задолженности по транспортному налогу и пени за 2015 год, установленный вышеназванными положениями Налогового кодекса Российской Федерации, истек, а также истцом пропущена совокупность предусмотренных ст. ст. 52, 70, 69, 48 НК РФ сроков для взыскания с ответчика налога в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

При этом истцом не приведены в заявлении какие-либо обстоятельства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска срока. Ссылка истца на большой объем работы, не является основанием для признания уважительной причиной пропуска срока. Ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу искового заявления удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательство того, что срок для обращения в суд для взыскания недоимки пропущен по уважительной причине, административным истцом суду не представлено.

Таким образом, с учетом пропуска административным истцом срока на подачу административного искового заявления и отсутствием уважительности причин для его восстановления, суд полагает необходимым в административном иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО3 о взыскании транспортн6ого налога и пени отказать.

В силу ч.2 ст.114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец в порядке статьи 333.35 НК РФ освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, то расходы по государственной пошлине с административного истца в доход государства взысканию не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № к ФИО3 ФИО6 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления, и о взыскании транспортного налога и пени в сумме 38968руб.07коп., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в суд апелляционной инстанции - в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд. 

Председательствующий судья: Л.Ф. Холуева