дело № 2а-267/2025

УИД: 61RS0007-01-2024-006014-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сало Е.В., 

при помощнике судьи Аракелян Л.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 46 КАС РФ, просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в сумме размере 20876 руб. 69 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 4468 руб. 40 коп.

В обоснование иска указывает, что ФИО1 с 24.12.2008 по 30.11.2020 осуществлял предпринимательскую деятельность, соответственно, являлся плательщиком страховых взносов.

Административному ответчику налоговым органом выставлены и направлены требования об уплате сумм налога, в том числе требование №, в котором в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 30354 руб. 58 коп., а также по страховые взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 7882 руб. 39 коп. 

В связи с неисполнением налогоплательщиком вышеуказанного требования, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который вынесен ДД.ММ.ГГГГ и отменен определением мирового судьи по заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на вышеизложенное, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам за 2020 год на общую сумму 25345 руб. 09 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

ФИО1 исковые требования не признал, просил суд в иске отказать по приведенным в письменных возражениях доводам, дополнительно указал, что не являлся плательщиком страховых взносов, поскольку является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), которые в силу подпункта 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса РФ, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается сведениями ЕГРИП, и согласно статье 419 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком страховых взносов.

Ввиду неисполнения в добровольном порядке в установленный законом срок обязанности по уплате недоимки, во исполнение положений статьи 69 Налогового кодекса РФ, налоговым органом направлено требование № № в котором ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено оплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 30354 руб. 58 коп., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 7882 руб. 39 коп. 

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу части 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

09.06.2021 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогам за 2017, 2019, 2020 годы, в общей сумме 47269 руб. 77 коп. 

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный этим же мировым судьей судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, отменен по возражениям должника.

Настоящий иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса РФ сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены: за судебным приказом налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, отменен – ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших от должника возражений, после чего административный иск подан в суд в течение 6 месяцев с момента отмены судебного приказа, т.е. в установленный законом срок.

Из представленного административным истцом уточнения искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с учетом стронирования (исключения из ЕНС) сумм задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год, перерасчета пени по неисполненным налоговым обязательствам, взаимозачета высвобожденных сумм, а также частичной оплаты 14.06.2024 недоимки на сумму 1140 руб., текущая задолженность административного ответчика по недоимке по страховым взносам за 2020 год составляет 25345 руб. 09 коп., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 20876 руб. 69 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 4468 руб. 40 коп.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что расчет налоговым органом страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование соответствует требованиям статьи 430 Налогового кодекса РФ, порядок обращения в суд, процедура уведомления плательщика страховых взносов о необходимости погасить задолженность соблюдены, однако обязательства по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена, в связи с чем административные исковые требования к ФИО1 суд полагает законными и обоснованными.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для признания его плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование ввиду того, что он является военным пенсионером и получателем пенсии за выслугу лет, суд отклоняет как основанные на неправильном толковании норм материального права.

По утверждению ФИО1 он, осуществляя адвокатскую деятельность, одновременно являлся получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.12.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В настоящее время Федеральным законом от 30.12.2020 № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» статьи 6 и 7 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.12.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 6 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» определено, что федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Закон № 502-ФЗ опубликован 30.12.2020 на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). С учетом того, что данный закон не содержит нормы об ином порядке его вступления в силу, он вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть 10.01.2021. Тем самым адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом № 4468-1, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с названной даты.

Таким образом, вышеуказанные изменения на предыдущие правоотношения не распространяются, а потому основанием для освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 годы служить не могут, поскольку до 10.01.2021 (с 1 октября 2010 года) в связи с принятием Федеральных законов от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовало иное правовое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования.

Действовавшее в указанный период правовое регулирование устанавливало, что лица, которые после увольнения с военной службы получают пенсию по Закону Российской Федерации от 12.12.1993 № 4468-1, и приобрели статус адвоката, наряду с иными гражданами, обеспечиваемыми пенсиями по нормам данного Закона, в соответствии с частью 4 статьи 7 при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, нормы действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений законодательства, в том числе положения Налогового кодекса РФ, также как и нормы действовавшего ранее Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не содержали в оспариваемый период времени исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении военных пенсионеров, имеющих статус адвоката.

Следовательно, адвокаты из числа военных пенсионеров, в силу действовавшего в спорный период законодательства обязаны были уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в порядке и сроки, которые установлены законом включительно по 2020 год.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение и в решении Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2021 по делу № АКПИ21-319, и в апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 28.09.2021 № АПЛ21-341.

Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования в уточненной редакции подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 (ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области (ИНН 

<

***>) задолженности за 2020 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 20876 руб. 69 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4468 руб. 40 коп., а всего взыскать 25345 руб. 09 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Сало Е.В. 

Решение суда в окончательной форме принято 20.02.2025.