УИД 34RS0026-01-2024-000909-25

Судья Яковлева Н.В. дело №33-750/2026 (33-12256/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 29 января 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой А.Г.,

судей Шиповской Т.А., Ривняк Е.В.,

при помощнике судьи Клинковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-473/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 4 октября 2024 года, дополнительное решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 14 февраля 2025 года, которыми постановлено:

исковые требования ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области Клиентская служба (на правах отдела) в Ленинском муниципальном районе Государственного Фонда Пенсионного и социального страхования РФ о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области (Ленинский район) № 

<

...> от 23 июля 2024 года о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № 

<

...> от 23 июля 2024 года в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периода его работы:

- на территории Республики Таджикистан в Колхозабадской школе-интернате с 01 января 1991 года по 31 октября 1992 года в должности учителя физики;

- в Кочетовской средней школе Воронежской области с 11 мая 1993 года по 23 февраля 1995 года в должности заместителя директора по воспитательной работе;

- курсы повышения квалификации: с 20 октября 1997 года по 25 октября 1997 года, с 14 января 1998 года по 16 января 1998 года.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области) обязанность включить в специальный в стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

- на территории Республики Таджикистан в Колхозабадской школе-интернате с 01 января 1991 года по 31 октября 1992 года в должности учителя физики;

- в Кочетовской средней школе Воронежской области с 11 мая 1993 года по 23 февраля 1995 года в должности заместителя директора по воспитательной работе;

- курсы повышения квалификации: с 20 октября 1997 года по 25 октября 1997 года, с 14 января 1998 года по 16 января 1998 года.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с даты возникновения права, то есть с 16 мая 2024 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области Клиентская служба (на правах отдела) в Ленинском муниципальном районе Государственного Фонда Пенсионного и социального страхования РФ о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов простоя: с 23 ноября 1998 года по 05 декабря 1998 года и с 22 февраля 1999 года по 22 февраля 1999 года, отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., выслушав пояснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО1 ФИО3, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что решением пенсионного органа от 01 февраля 2024 года ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Считал решение ОСФР по Волгоградской области незаконным и необоснованным, поскольку при исчислении страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости ему необоснованно не были засчитаны следующие периоды работы: в Колхозабадской школе интернат (Республика Таджикистан) с 01 августа 1986 года по 31 августа 1990 года в должности учителя математики; СШ № 10 (Республика Таджикистан) с 01 сентября 1990 года по 31 октября 1992 года в должности учителя физики; в Кочетовской средней школе (село Кочетовка Хохольского района) Воронежской области с 11 мая 1993 года по 23 февраля 1995 года в должности заместителя директора по воспитательной работе; периоды прохождения курсов квалификации: с 20 октября 1997 года по 25 октября 1997 года, с 14 января 1998 года по 16 января 1998 года; периоды простоя: с 23 ноября 1998 года по 05 декабря 1998 года и с 22 февраля 1999 года по 22 февраля 1999 года.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № 

<

...> от 23 июля 2024 года отменить, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области зачесть в стаж периоды работы: на территории Республики Таджикистан в Колхозабадской школе-интернате с 01 января 1991 года по 31 октября 1992 года в должности учителя физики; в Кочетовской средней школе Воронежской области с 11 мая 1993 года по 23 февраля 1995 года в должности заместителя директора по воспитательной работе; курсы повышения квалификации: с 20 октября 1997 года по 25 октября 1997 года, с 14 января 1998 года по 16 января 1998 года; простои: с 23 ноября 1998 года по 05 декабря 1998 года и с 22 февраля 1999 года по 22 февраля 1999 года и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Судом постановлены указанные выше решение и дополнительное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ОСФР по Волгоградской области просит отменить решение, дополнительное решение суда, и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 7 мая 2025 года решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 4 октября 2024 года и дополнительное решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 14 февраля 2025 года отменены в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № 

<

...> от 23 июля 2024 года об отказе во включении в специальный стаж периода работы в Кочетовской средней школе Воронежской области с 11 мая 1993 года по 23 февраля 1995 года в должности заместителя директора по воспитательной работе, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанности включить в специальный стаж ФИО1 указанный период работы, назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 16 мая 2024 года, принято в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований ФИО1 отказано. В остальной части решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 4 октября 2024 года и дополнительное решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 14 февраля 2025 года оставлены без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2025 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 7 мая 2025 г., об отмене решения Ленинского районного суда Волгоградской области от 4 октября 2024 г. и дополнительного решения Ленинского районного суда Волгоградской области от 14 февраля 2025 г. в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № 

<

...> от 23 июля 2024 г. об отказе во включении в специальный стаж периода работы в Кочетовской средней школе Воронежской области с 11 мая 1993 г. по 23 февраля 1995 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанности включить в специальный стаж ФИО1 указанный период работы, назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 16 мая 2024 г., принятии в данной части нового решения об отказе в иске отменено, в отмененной части направлено дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 7 мая 2025 г., оставлено без изменения.

В соответствии с положениями ч.4 ст.390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Учитывая определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2025 года решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 4 октября 2024 г. и дополнительного решения Ленинского районного суда Волгоградской области от 14 февраля 2025 г. подлежит проверке только в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № 

<

...> от 23 июля 2024 г. об отказе во включении в специальный стаж периода работы в Кочетовской средней школе Воронежской области с 11 мая 1993 г. по 23 февраля 1995 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанности включить в специальный стаж ФИО1 указанный период работы, назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 16 мая 2024 г.

Проверив законность и обоснованность в вышеуказанной части решения суда первой инстанции (с учетом дополнительного решения) в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

16 мая 2024 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области от 29.05.2024 № 

<

...> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального стажа на дату обращения. На дату обращения, специальный стаж истца составил 17 лет 3 месяца 24 дня.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы:

с 01.08.1986 по 31.08.1990 - в должности учителя в Колхозабадской школе-интернат;

с 01.09.1990 по 31.10.1992 - в должности учителя физики в СШ №10 на территории Республики Таджикистан, так как в поступившем формуляре о стаже от 08.04.2024 № 

<

...> отсутствует отметка о специальном стаже;

с 11.05.1993 по 23.02.1995, т.к. отсутствует информация о выработке рабочего времени установленной за ставку заработной платы;

с 20.10.1997 по 25.10.1997 и с 14.01.1998 по 16.01.1998 - курсы повышения квалификации, в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 

<

...>,

периоды простоя: с 23.11.1998 по 05.12.1998 и с 22.02.1999 по 22.02.1999.

23.07.2024 ОСФР по Волгоградской области было принято решение о корректировке решения от 29.05.2024 № 

<

...>, на основании поступивших документов формуляра о страховом стаже, копий приказов. Периоды работы ФИО1 с 01.08.1986 по 31.08.1990 в должности учителя математики, с 01.09.1990 по 31.12.1990 в должности учителя физики в Колхозабадской школе - интернате Республики Таджикистан включены в специальный стаж истца.

Специальный стаж истца составил 21 год 8 месяцев 24 дня.

Из копии трудовой книжки ФИО4 следует, что 11 мая 1993 г. он был принят в Кочетовскую среднюю школу заместителем по воспитательной работе.

23 февраля 1995 г. освобожден от заместителя директора по воспитательной работе, оставлен учителем с/хозяйственных трудов и физкультуры (запись № 

<

...>).

04 августа 1997 г. уволен по собственному желанию. Приказом № 

<

...> от 11 мая 1993 г. ФИО1 принят заместителем по воспитательной работе на 0,5 ставки с 11 мая 1993 г. согласно заключенному контракту.

Приказом № 

<

...> от 23 февраля 1995 г. ФИО1, заместитель директора по воспитательной работе, уволен по собственному желанию.

Отказывая во включении периода работы истца в Кочетовской средней школе Воронежской области с 11 мая 1993 года по 23 февраля 1995 года в должности заместителя директора по воспитательной работе, пенсионным органом указано на отсутствие выработки нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Разрешая спор и удовлетворяя требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в Кочетовской средней школе Воронежской области с 11 мая 1993 г. по 23 февраля 1995 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, суд первой инстанции исходил из того, что Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 

<

...> (далее - Правила от 29 октября 2002 г. № 

<

...>), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 

<

...>, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции, основанными на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах по делу, соглашается.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400 - ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400 - ФЗ, в соответствии с пунктом 19 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400 - ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 Закона № 400 - ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства от 16.07.2014 № 665).

Согласно п. 3 Постановления Правительства от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516;

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены должность преподавателя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училища и колледжи всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила от 29.10.2002 №781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

При этом, особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29.10.2002 № 781.

Исходя из подпункта «а» пункта 8 Правил от 29.10.2002 № 781, в специальный педагогический стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период после 1 сентября 2000 г. при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно - воспитательной, воспитательной, производственной, учебно - производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29.10.2002 г. №781).

Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно - воспитательной, воспитательной, производственной, учебно -производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» пункта 8 Правил от 29.10.2002 г. № 781).

Таким образом, Правилами от 29.10.2002 № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно - воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В спорный период работы истца с 11 мая 1993 г. по 23 февраля 1995 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в Кочетовской средней школе действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»,

Как усматривается из пункта 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований», в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «заместитель директора».

Правилами от 29 октября 2002 г. № 781 также предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно пункту 10 вышеуказанного Списка, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г., а в соответствии с пунктом 4 Списка, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В спорный период работы истца ФИО5 средняя школа Воронежской области относилась к сельским школам.

Согласно представленным в материалы дела тарификационным спискам имеются сведения о тарификации ФИО1 за 1993 г.: экономика (10-11 классы) – 2 часа; народные промыслы (5-9 классы) – 5 часов; с/х труд (5-9 классы) – 1,5 часа и за 1994 г.; экономика (10-11 классы) – 2 часа; с/х труд (5-9 классы) - 5 часов (л.д.53-60 т.1).

Согласно архивной справки МБУ «Хохольский районный архив» Воронежской области от 25 июля 2024г. № 

<

...> имеются сведения о выполнении истцом работы в период 1993-1995г.г. по должности (предмету) педагог-организатор, экономика, сельхозтруд (5-9 класс), (5-11 классы) (л.д.173-174 т.2).

Уточняющей справкой работодателя, выданной 17 января 2018 года, подтверждается выполнение истцом в период с 11 мая 1993 года по 23 февраля 1995 года работы, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (л.д.43 т.1).

Учитывая изложенные обстоятельства судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что в спорный период времени истец осуществлял учебную нагрузку в сельской школе, в связи с чем имеются основания для включения данного периода в специальный стаж.

При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ОСФР по Волгоградской области об отсутствии сведений о выполнении нормы выработки рабочего времени с 1993 по 1995 годы опровергаются вышеуказанными доказательствами по делу.

Установив, что с учетом периодов работы, включенных пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 в бесспорном порядке, а также по решению суда, у истца имеется требуемый специальный стаж, суд пришел к верному выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 16 мая 2024 года.

Согласно пояснений представителя ОСФР по Волгоградской области, данных в суде апелляционной инстанции, при условии включения в специальный стаж спорного периода работы ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости досрочно определяется у истца с 16 мая 2024 года.

В целом доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не усматривает, основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном толковании норм материального права и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 4 октября 2024 года, дополнительное решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 14 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с даты изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 февраля 2026 года.