Дело № 2а-1466/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО1, при секретаре Кадыровой А.Е., помощнике судьи Александровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске административное дело по административному исковому заявлению Прокурора ЦАО г. Омска в интересах РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе мониторинга интернет-ресурсов установлены страницы https://admirall-vip-slotz.com/, https://eldwinning.com/, https://eldaaradozpay.com/, на которых размещена информация об оказании услуг по организации и проведению в онлайн режиме азартных игр на деньги: покер, казино, рулетка, ставки и т.д. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, зарегистрироваться в целях принятия участие в азартных играх может любой интернет-пользователь.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах https://admirall-vip-slotz.com/, https://eldwinning.com/, https://eldaaradozpay.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ЦАО г. Омска ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что на день рассмотрения административного иска, вход на данные сайты является свободным, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует, установить владельцев сайтов, администратора доменного имени, не удалось. 

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области представило письменные пояснения по административному иску, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Выслушав представителя административного истца, обозрев указанные сайты, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым, информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

На территории Российской Федерации основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр устанавливаются, в том числе Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Так, согласно п.п. 1, 3, 5, 12 ст. 4 закона азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры в наличной форме или с использованием платежных карт (за исключением денежных средств, передаваемых организатору азартных игр в соответствии с пунктом 3.1 настоящей статьи) и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

казино - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов или игровых столов и иного предусмотренного настоящим законом игрового оборудования.

В силу ч.ч. 1-4, 6 ст. 5 закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим законом.

Не допускается прием ставок организатором азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах при осуществлении деятельности посредством информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, путем перевода денежных средств, в том числе перевода электронных денежных средств, приема платежей физических лиц, почтового перевода денежных средств организатору азартных игр, осуществляемых оператором по переводу денежных средств, в том числе оператором электронных денежных средств, банковским платежным агентом и (или) банковским платежным субагентом, за исключением денежных средств, признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом интерактивной ставкой.

Статьями 171.2 УК РФ, 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр.

В ходе проведенной прокуратурой ЦАО г. Омска проверки, обнаружены сайты https://admirall-vip-slotz.com/, https://eldwinning.com/, https://eldaaradozpay.com/, на страницах которых размещена информация, нарушающая требования федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, содержащая сведения об оказании услуг по организации и проведению в онлайн режиме азартных игр на деньги.

В ходе проверки установить владельцев вышеуказанных сайтов не представилось возможным.

Суд полагает, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, которая противоречит целям и задачам федерального законодательства, может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, в том числе несовершеннолетних, а также безопасности государства.

Таким образом, суд, установив незаконность размещения сведений, содержащихся на спорном ресурсе, в открытом доступе и запрещенный характер таких сведений, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент судебного заседания, сведения о внесении в Единый реестр иограничении доступа к информации, размещенной на вышеуказаннойстранице сайта, отсутствуют.

Согласно части 5 статьи 15.1 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтах https://admirall-vip-slotz.com/, https://eldwinning.com/, https://eldaaradozpay.com/, запрещенной к распространению на территории РФ. 

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации Интернет-страницы https://admirall-vip-slotz.com/, https://eldwinning.com/, https://eldaaradozpay.com/.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Котельникова

Мотивированное решение составлено 12.04.2021 года

<

данные изъяты>