Дело № 2-433/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2019 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Доброва Г.Г., 

при секретаре Степановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Понорье» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества.

Свои уточненные требования мотивирует тем, что является членом СНТ, членская книжка от ДД.ММ.ГГГГ. Имеет в собственности земельные участки №, № расположенные по адресу: 

<

адрес>

08.07.2018 года состоялось общее собрание членов СНТ «Понорье», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением общего собрания, среди других вопросов был рассмотрен вопрос № 3 о принятии сметы и утверждение размеров членских взносов на 2018 г. (период с 01.05.2018г. по 30.04. 2019г.)

По вопросу повестки дня №3 постановили:

Принять Приходно-расходную смету СНТ «Понорье» на период с 1мая 2018 г. по 30 апреля 2019г. из расчета оплаты с 1 кв. м. Приложение №1 «Приходно- расходная смета». Приложение № 2 «Финансово-экономическое обоснование размера членских взносов». Приложение №3 «Реестр членов товарищества (собственников земельных участков)».

Истец не согласен указанным с решением общего собрания членов СНТ «Понорье» поскольку считает, что решение, принятое по вопросу № 3 повестки дня противоречит Уставу СНТ. По мнению истца, Уставом не определен порядок установления размера членских взносов в зависимости от площади земельного участка такого объединения и (или) общей площади расположенных на указанном участке объектов недвижимости.

Общего собрания, на котором бы вносились изменения в Устав не проводилось. 

Просит суд признать недействительным решение № 3 общего собрания членов СНТ «Понорье» от 08.07.2018 года о принятия Приходно-расходной сметы СНТ на период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года из расчета оплаты с 1 кв.м. Приложение № 1 «Приходно-расходная смета». Приложение № 2 «Финансово-экономическое обоснование размера членских взносов». Приложение № 3 «Реестр членов товарищества».

Обязать СНТ «Понорье» внести в Приложения № 2,3 точные данные по общей площади и количеству земельных участков и сделать перерасчет.

Взыскать в его пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердил обстоятельства дела, изложенные в исковом заявлении, просил об удовлетворении иска. 

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала. 

В возражении на иск пояснила, что в действующем Уставе СНТ в ст. 6 п. 3 п.п. 11 содержится запись о возможности определения размера членских взносов в зависимости от размера садового участка или других особенностей.

Считает, что решение собрания принято правомерно, в соответствии с Уставом и законодательством РФ.

Ранее, до собрания взносы платили от количества участков. У истца сначала был один участок, потом он приобрел второй и платил за два участка. Потом он объединил свои участки и снова стал платить за один участок. Затем и другие члены СНТ стали поступать так же. 

На оспариваемом собрании было решено взыскивать членские взносы с одного кв.м. по 19 рублей 34 копейки. Эта информация доводилась до всех на собрании. До собрания смета вывешивалась на стенд. 

Суд, изучив объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № выданному Администрацией Орехово-Зуевского района, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1737 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ л/

<

адрес>.

ФИО1 является членом СНТ «Понорье», что подтверждается членской книжкой выданной 18.06.2011 года л/д 19, членство истца в СНТ ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 1.1 Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Понорье» от ДД.ММ.ГГГГ л/

<

адрес> СНТ «Понорье» создано на участке земли общей площадью 25.90 га., в количестве 230 участков, предоставленных гражданам решениями исполкома Орехово-Зуевского райсовета народных депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ. 

СНТ «Понорье» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ л/

<

адрес>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО4

Согласно ст., ст. 3,6 Федерального Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, …и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения

Согласно п. 1.9 Устава СНТ вправе …выступать истцом и ответчиком в суде.

В ст. 16 Федерального Закона № 66-ФЗ указывается, что учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В уставе СНТ в обязательном порядке указываются порядок приема в члены такого объединения и выхода из него; права и обязанности такого объединения; права, обязанности и ответственность членов такого объединения; порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов…

Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

Член СНТ согласно ст. 19 Федерального Закона № 66-ФЗ имеет право избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов…

В обязанности члена СНТ среди прочего входит своевременная уплата членских и иных взносов, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; выполнение решений общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения…

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Согласно объявления о проведении собрания л/д 62, 8 июля 2018 года состоится общее собрание СНТ «Понорье».

В объявлении о проведении собрания указаны вопросы повестки дня собрания: 

1. Принятие в члены СНТ «Понорье».

2. Перенесение даты отчетно-перевыборного собрания на июль-август месяц.

3. Принятие сметы и утверждение размера членского взноса.

4. Предложение об оплате взносов и текущих платежей на р/с.

Судом установлено, что уведомление о предстоящем собрании было размещено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 21 Закона в установленной законом срок, что истцом не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (абзац 7 части 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ).

В соответствии и с. 4.1.7 Устава, абзаца 12 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

8 июля 2018 года состоялось общее собрание членов СНТ «Понорье» оформленное протоколом № 2/18 от 08.07.2018 года л/д 49-52.

Из ч. 3,4 ст. 181.2 ГК РФ следует, что о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно протокола от 08.07.2018 года д/д 49 местом проведения собрания указано д. Запонорье. Из протокола общего собрания также следует, что членами СНТ являются 64 человека, зарегистрировано на собрании 37 человек, по доверенности 8 человек, что составляет более 50 % от общего числа членов СНТ, кворум имеется. 

К протоколу собрания прилагался список членов товарищества СНТ «Понорье» присутствовавших на собрании 08.07.2018 года л/д 53-54.

Председателем собрания указан ФИО2, секретарем собрания – ФИО3.

В повестке дня указаны следующие вопросы: 

1. Принятие в члены СНТ «Понорье».

2. Предложение об оплате взносов и текущих платежей на р/с.

3. Принятие сметы и утверждение размеров членских взносов на 2018 года (период с 01.05.2018 г. по 30.04.2019 г.

4. Рассмотрение заявления ФИО1 «О переносе даты Отчетно-перевыборного собрания на конец июля-август месяц».

Общим собранием членов СНТ 8 июля 2018 года были рассмотрены все вопросы, включенные в повестку дня собрания. 

По каждому вопросу проводилось голосование, велся подсчет голосовавших «за», «против» и «воздержался».

По вопросу повестки дня № 3 было принято решение общего собрания членов Товарищества большинством голосов: «за» – 35, «против» - 7 голосов (ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, «воздержалось» – 0 голосов.

Решением общего собрания по вопросу № 3 постановили: Принять Приходно-расходную смету СНТ «Понорье» на период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года из расчета оплаты с 1 кв.м. Приложение № 1 «Приходно-расходная смета». Приложение № 2 «Финансово-экономическое обоснование размера членских взносов». Приложение № 3 «Реестр членов товарищества (собственников земельных участков)».

Протокол подписан председателем собрания и секретарем собрания.

К протоколу общего собрания от 08.07.2018 года имеются приложения: № 1 Приходно-расходная смета СНТ «Понорье» на период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года л/д 55;

Приложение № 2 «Финансово-экономическое обоснование размера взносов за период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года л/д 56;

Приложение № 3 Реестр членов товарищества (собственников земельных участков л/д 57-61.

Истцом оспаривается решение общего собрания только в части принятия решения по вопросу № 3 повестки дня.

Наличие кворума собрания, ход голосования, итоги голосования, не оспариваются.

Обосновывая свое несогласие с принятым решением, истец указывает, что в СНТ нет такого имущества общего пользования, где площадь земельного участка могла бы повлиять на расходы товарищества. Он выступал против данного решения. Считает, что правлением СНТ была проведена не надлежащая подготовка к собранию.

Согласно ч.1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Кроме того, в силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что собрание проведено при наличии необходимого кворума, решение собрание принято по вопросам, включенным в повестку дня собрания, которые относятся к его исключительной компетенции и соответствует требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ.

В соответствии со ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в том числе, относится вопрос об утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении…

Как следует из п. 6.3.10, 6.3.11 Устава СНТ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится принятие решений о формировании, и об использовании имущества СНТ, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров вступительных, членских, целевых взносов и сроков их уплаты.

Установление размеров пеней за несвоевременную выплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами товарищества. 

Рассмотрение вопросов уплаты взносов в зависимости от размера садового участка или других особенностей.

Как установлено в ходе рассмотрения дела по вопросу № 3 повестки дня общего собрания было принято решение об оплате взносов исходя из размера земельного участка, находящегося в собственности члена СНТ. 

На собрании до всех присутствующих членов товарищества был доведен размер такой оплаты : 19 рублей 34 копейки за 1 кв.м.

Истец ФИО1 не оспаривает, что на собрании была озвучена имена эта сумма. 

В финансово-экономическом обосновании (Приложение № 2) к общему собранию указанна данная сумма л/д 56. До начала собрания приложения с обоснованием указанной суммы вывешивались на стенде СНТ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, исходит из следующего. 

Обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы установлена подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

С учетом исключительного права общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения на установление размера членских и иных взносов (статья 21 названного федерального закона) необходимо соблюдение со стороны общего собрания принципа равноправия при определении размеров членских взносов. При этом размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.

Вместе с тем, не исключается возможность установления размера членских взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену указанного объединения, установления обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка.

Установление садоводческим товариществом размера членских взносов пропорционально площади принадлежащих членам товарищества участков отвечает принципам законности и справедливости, тем более, что при реализации общего принципа платности землепользования (статья 65 ЗК РФ) также учитывается площадь земельных участков. (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 года, Утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 года).

Кроме того, рассмотрение вопросов уплаты взносов в зависимости от размера садового участка или других особенностей общим собранием членов СНТ прямо предусмотрено действующим Уставом Товарищества.

В силу пункта 4 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Истец, принимавший участие в общем собрании членов товарищества от 08.07.2018 года, голосовал по каждому вопросу, выносившемуся на обсуждение, в том числе и по вопросу № 3 и его голосование против, не могло повлиять на принятое общим собранием решение.

В соответствии с абзацем 12 части 2 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения. В соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 46 указанного Закона защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Таким образом, в силу вышеприведенных требований закона и с позиции требований ст. ст. 3, 4 ГПК РФ при разрешении спора истец должен доказать, что оспариваемое решение общего собрания нарушило их права и законные интересы.

Между тем, суд приходит к вводу, что нарушения прав истца оспариваемым решением собрания не установлено. 

В основном доводы ФИО1 сводятся с несогласием с принятым общим решением собрания вопросом.

Доказательств, что решения принимались в нарушении действующего законодательства, Устава СНТ им не представлено.

Из материалов дела усматривается, что участие истца в голосовании, с учетом имеющегося у него голоса, на общие результаты голосования повлиять не могло. 

В связи с изложенным, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о:

Признании недействительным решения по повестке дня № 3 общего собрания членов СНТ «Понорье» от 08.07.2018 года в части принятия Приходно-расходной сметы СНТ на период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года из расчета оплаты с 1 кв.м. Приложение № 1 «Приходно-расходная смета», Приложение № 2 «Финансово-экономическое обоснование размера членских взносов», Приложение № 3 «Реестр членов товарищества»;

Обязании СНТ «Понорье» внести в Приложения № 2,3 точные данные по общей площади и количеству земельных участков и сделать перерасчет;

Взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей;

отказать.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2019 года.

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба в Московский Областной Суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Добров Г.Г.