Дело № 12ап-406/2021

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 24 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Мягкова Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 №... по Волгоградской области на постановление мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №..., предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «СК «СПЕЦСТРОЙ» ФИО2 овича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении №... в отношении руководителя ООО «СК «СПЕЦСТРОЙ» ФИО2 прекращено на основании п.7 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 №... по Волгоградской области обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что ФИО2 является руководителем обособленных подразделений ООО «СК «СПЕЦСТРОЙ» в Светлоярском районе и Котельниковском районе, в связи с чем обязан подавать сведения о доходах отдельно по каждому обособленному подразделению, следовательно вывод мирового судьи о прекращении производства по делу на основании п.7 ст.24.5КоАП РФ является необоснованным.

ФИО2, представитель ФИО1 №... по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1. - 25.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, для должностных лиц влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. 

Согласно п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ, налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета этих обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении руководителя ООО «СК «СПЕЦСТРОЙ» ФИО2 овича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому, ФИО2 не предоставил сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2019 год.

ДД.ММ.ГГГГ оспариваемым постановлением мирового судьи производство по делу прекращено на основании п.7 ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно положению ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях основанием для отмены постановления являются существенное нарушение норм процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, как того требуют нормы ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.7 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

Из постановления мирового судьи усматривается, что мировым судьей судебного участка №118 Центрального судебного района г.Волгограда в отношении руководителя ООО «СК «СПЕЦСТРОЙ» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление по делу №... о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выраженного в непредставлении в М. И. №... по Волгоградской области сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2019 год.

Таким образом, непредставление в М. И. №... по Волгоградской области сведений о доходах физических лиц по форме 2- НДФЛ за 2019 год образует событие одного правонарушения, в связи с чем составление в отношении руководителя ООО «СК «СПЕЦСТРОЙ» ФИО2 двух протоколов об одном и том же административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП неправомерно.

ФИО3 России №... по Волгоградской области о том, что ФИО2 является руководителем обособленных подразделений ООО «СК «СПЕЦСТРОЙ» в Светлоярском районе и Котельниковском районе, в связи с чем обязан подавать сведения о доходах отдельно по каждому обособленному подразделению, не могут служить основанием к отмене вынесенного мировым судьей постановления, поскольку материалами дела не подтверждается, что производство по делу об административном правонарушении проводилось в отношении руководителя конкретного обособленного подразделения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание неправомерность составления в отношении руководителя ООО «СК «СПЕЦСТРОЙ» ФИО2 двух протоколов об одном и том же административном правонарушении, судья приходит к выводу, что оснований для отмены обжалуемого постановления по делу не имеется, в связи с чем, жалоба М. И. №... по Волгоградской области не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №118 Центрального судебного района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «СК «СПЕЦСТРОЙ» ФИО2 овича прекращено – оставить без изменения, а жалобу ФИО4 №... по Волгоградской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья подпись Е.А. Мягкова