УИД 19RS0001-02-2025-001135-43 Дело № 2а-2240/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Абакан 

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Мамаевой Е.А., 

с участием помощника прокурора г. Абакана Чумака Р.И.,

при секретаре Сыргашевой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану к ФИО11 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, 

с участием представителя административного истца ФИО4, 

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по 

<

адрес> (далее – УМВД России по 

<

адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО13 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, мотивируя требования тем, что решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 час; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрацииФИО14. состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в УМВД России по 

<

адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ В период ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.16 КоАП РФ, и дважды ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа и предупреждения, соответственно. Просит установить дополнительные ограничения ФИО15 в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что составит четыре раза в месяц. 

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что дополнительные ограничения просят установить за более чем дважды привлечение к административной ответственности в период административного надзора. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, конверт вернулся не востребованным стороной с почтовой отметкой по истечении срока хранения. Со слов административного истца ФИО1 знает о времени и месте рассмотрения дела, проживает по адресу: 

<

адрес>, однако являться не желает, приходил на явку ДД.ММ.ГГГГг. 

В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Явка ФИО2 не признана судом обязательной, в связи с чем, административное исковое заявление рассматривается в отсутствие данного лица.

Старший помощник прокурора ФИО5 в своем заключении считал обоснованным заявленные требования с возможностью установления ФИО2 дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего четыре раза. 

Выслушав представителя истца, заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Частью 1 ст. 272 КАС РФ определено, что административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту его жительства. 

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 час; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в УМВД России по 

<

адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключениями о заведении дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

При постановке на профилактический учет ФИО17 был разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него судом, также административный ответчик был предупрежден об ответственности за их нарушение.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО18 в течение декабря месяца неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Так, 19 декабря и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО19 вынесены постановления об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ( 2 раза). 

При этом, как усматривается из вышеуказанных постановлений, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО20. совершены административные правонарушения, связанные с несоблюдение наложенных административных ограничений, а именно запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00.

Согласно справке-характеристике, в отношении ФИО21. жалобы, заявления от граждан не поступали, спиртными напитками он не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Частью 7 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из регистрационного листа поднадзорного лица усматривается, что с момента постановки на административный учет в УМВД по 

<

адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО22 является в орган внутренних дел дважды в месяц, так он явился для регистрации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (выехал по месту жительства по уважительной причине). 

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административным истцом в отношении ФИО23 заявлено дополнительное ограничение в виде обязательной дополнительной явки в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания, а всего четыре раза. 

Учитывая поведение поднадзорного лица, его характеристики, совершение правонарушений в период административного надзора, более двух раз, суд считает правомерным удовлетворить исковые требования, административного истца, дополнить ФИО10 установленное решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года ограничение в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения, всего четыре раза в месяц, 

По мнению суда, указанное ограничение позволит предупредить совершение ФИО9 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану к ФИО7 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить. 

Дополнить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной дополнительной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения через Абаканский городской суд. 

Председательствующий Е.А. Мамаева