УИД: 36RS0026-01-2024-001416-06 Дело № 12-827/2024

РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 17 ноября 2025 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Редько О.А., 

с участием в судебном заседании защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Акционерного общества «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») ФИО1, действующего на основании доверенности от 07 мая 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Акционерного общества «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») ФИО1 на определение заместителя начальника ТОГАДН по Воронежской области ФИО5 от 25 июля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО6 №10610500230710001519 от 10 июля 2023 года о привлечении Акционерного общества «Инкар» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО6 №10610500230710001519 от 10 июля 2023 года АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Определением заместителя начальника ТОГАДН по Воронежской области ФИО5 от 25 июля 2025 года отказано в удовлетворении ходатайства представителя АО «Трансавто» ФИО1 о восстановлении срока уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению о привлечении к административной ответственности №10610500230710001519 от 10 июля 2023 года. 

Будучи несогласным с вынесенным определением должностного лица, защитник АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что копия постановления о привлечении к административной ответственности от 10 июля 2023 года №10610500230710001519 была получена организацией только 17 июля 2025 года через портал Госуслуг. Полагает, что АО «Трансавто» необоснованно отказали в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, просит определение заместителя начальника Территориального отдела от 25 июля 2025 года отменить.

В судебном заседании защитник АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил отменить определение заместителя начальника территориального отдела от 25 июля 2025 года, поскольку копия постановления о привлечении АО «Инкар» к административной ответственности была получена только 17 июля 2025 года, что подтверждается распечатками с сайта Госуслуг, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа не имелось, просит определение должностного лица от 25 июля 2025 года отменить, восстановить АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») срок для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Выслушав защитника АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 и ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (решения) в вышестоящий суд.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 2, 4 ст. 30.3 названного Кодекса).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО от 10 июля 2023 года №10610500230710001519 АО «Инкар» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Копия постановления должностного лица направлена АО «Инкар» 17 августа 2023 года в форме электронного письма, и согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений (ШПИ 39493886004552), получена адресатом 17 августа 2023 года.

В соответствии с пунктом 1 «Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 года № 947 (далее - Правила), постановления по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее — постановления), направляются в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете пользователя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ, Единый портал).

Все зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации пользователи Единого портала автоматически начинают получать постановления в личный кабинет. При этом постановления считаются доставленными (врученными) с момента входа пользователя на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановлений в личном кабинете на Едином портале.

В случае, если пользователь Единого портала не осуществил вход на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете, то такое постановление направляется на бумажном носителе и становится недоступным к прочтению в личном кабинете на Едином портале.

В соответствии с пунктом 4 Правил пользователь Единого портала может отказаться от получения постановлений в электронном виде, отключив подписку в настройках Госпочты.

Согласно сведениям, представленным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 октября 2025 года, учетная запись АО «Инкар» зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 02 марта 2016 года. У организации подключена подписка на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» и «Электронные письма с вручением в момент входа на портал» с 07 декабря 2022 года. В случае если организации в личный кабинет на ЕПЕУ поступали электронные уведомления, это означает, что подписка на момент поступления таких уведомлений была активна. 

Как усматривается из информации о поступивших уведомлениях на ЕПГУ, предоставленной Минцифры России, копия постановления должностного лица ЮВ МУГАДН ЦФО от 10 июля 2023 года №10610500230710001519 доставлена АО «Инкар» 17 августа 2023 года в 18 часов 11 минут, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 17 августа 2023 года в 19 часов 10 минут, просмотрено пользователем во время авторизации 17 августа 2023 года в 19 часов 47 минут.

В силу ч. 1 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Исходя из толкования ст. 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (решения). При этом не имеет правового значения тот факт, что последние сутки процессуального срока являются нерабочим или праздничным днем. Подача жалобы за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие ходатайства о его восстановлении влечет оставление жалобы без рассмотрения.

Уважительными причинами пропуска установленного законодательством процессуального срока могут являться обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременному обращению с жалобой или исключали его.

Доводы жалобы о том, что копия постановления должностного лица от 10 июля 2023 года №10610500230710001519 была получена АО «Инкар» только 17 августа 2025 года через портал Госуслуг опровергаются собранными по делу доказательствами.

Иных доводов, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока защитником АО «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») в ходе рассмотрения дела не приведено, доказательств наличия каких-либо объективных непреодолимых препятствий для совершения процессуального действия в установленный срок в материалы дела не представлено.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО от 10 июля 2023 года №10610500230710001519, заместитель начальника ТОГАДН по Воронежской области обосновано пришел к выводу, что срок добровольной уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа пропущен АО «Инкар» без уважительных причин. 

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что оснований для отмены определения заместителя начальника ТОГАДН по Воронежской области от 25 июля 2025 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30,9 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Определение заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Воронежской области ФИО5 от 25 июля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника Акционерного общества «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») ФИО1 о восстановлении срока уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО6 №10610500230710001519 от 10 июля 2023 года о привлечении Акционерного общества «Инкар» оставить без изменения, а жалобу защитника Акционерного общества «Трансавто» (правопреемник АО «Инкар») ФИО1 – без удовлетворения.

Судья подпись О.А.Редько