П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2024 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки 

<

адрес>, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по месту жительства 

<

адрес>, фактически пребывающей в 

<

адрес>, не работающей 

У с т а н о в и л:

ФИО1 – гражданка 

<

адрес> нарушила режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания – 08.12.2023 г. Изложенное выявлено 22.01.2024 г. в 11.30 час. начальником ОВМ ОМВД России по Елецкому району. 

В судебном заседании ФИО1, владеющая русским языком и не нуждающаяся в услугах переводчика, вину признала, пояснила, что не убыла с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, так как в Елецком районе живет и работает ее муж, с ними находятся их общие несовершеннолетние дети. 

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается действительным паспортом гражданина 

<

адрес>, сведениями из базы СПО «Мигрант-1», в которой ФИО1 значится как гражданка 

<

адрес>, неоднократно въезжавшая в Российскую Федерацию с 2009 г. Последний въезд имел место 10.11.2022 г. по миграционной карте. С 13.10.2022 г. по 08.12.2023 г. она значилась на миграционном учете по месту временного пребывания в 

<

адрес>. 08.12.2023 г. закончился срок действия гражданско-правового договора на выполнение работ, заключенный между ФИО1 и гражданином РФ ФИО3 В связи с чем, иностранная гражданка должна либо убыть либо подтвердить законность своего пребывания на территории Российской Федерации. Однако, ФИО1 этого сознательно не сделал. 

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 устойчивая правовая связь с иностранным государством, она и ее дети являются гражданами 

<

адрес>. Тот факт, что они проживают в жилом помещении, принадлежащем отцу детей – ФИО4, не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдать российские законы. Более месяца она считается незаконно находящейся на территории Российской Федерации. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 умышленно не соблюдает требования миграционного законодательства Российской Федерации, в связи с чем ей следует назначить административный штраф в размере 3000 руб. Вместе с тем, суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку отрицательно характеризующий ФИО1 материал административным органом не добыт. В Елецкий район Липецкой области ФИО1 прибыла с четырьмя несовершеннолетними детьми (2008,2009,2011 и 2014 г.). Как указано выше, они, а также их отец являются гражданами 

<

адрес>. Вместе с тем, выдворение матери повлечет не вызванное острой необходимостью для безопасности нашего государства разлучение матери и детей, одному из которых нет 10 лет. 

Отягчающих наказание обстоятельств нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, на счет получателя – УМВД России по Липецкой области, ИНН 

<

***>, КПП 482501001, ОКТМО 42621000, счет №03100643000000014600 в отделении Липецк банка России/УФК по Липецкой области, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, УИН №).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: