Дело № 2-3390/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Митиной Е.М.,

при секретаре Замятиной В.В.,

с участием прокурора Григорьевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 октября 2017г. в городе Волгограде гражданское дело по заявлению прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда о признании информации Интернета-сайта в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что в период с 20.09.2017 по 28.09.2017 прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда была проведена проверка исполнения Федерального закона от 20.12.2004 №166 – ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в ходе которой было установлено, что при пользовании сетью «Интернет» не ограничен доступ к интернет – странице с адресом: http://avangard22.ru/?p=41 содержащей информацию о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки. Указанная информация содержит сведения об электротехнической схеме изготовления устройства, принципе его работы и способах применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Размещение такого рода информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о разрешенных способах добычи водных биоресурсов, культивирует противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ. С учетом изложенных обстоятельств, в целях защиты прав и законных интересов Российской Федерации и граждан, во исполнение действующего законодательства доступ к указанной странице информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащей сведения о способах изготовления и применения запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки необходимо ограничить.

Просит признать информацию, распространяемую посредством информационно – телекоммуникационной сети Интернет, расположенную по адресу: http://avangard22.ru/?p=41, запрещенной на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://avangard22.ru/?p=41 в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Григорьева О.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. 

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляйся использованием средств вычислительной техники. В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами. 

В соответствии со ст.5 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. 

Согласно п.1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст. 10 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информации, информационных технологиях и о защите информации в РФ» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012г. №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » - основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которое на территории РФ принято уполномоченными органами или судом. 

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. №1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Внесение в Единый реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит: отметку о вступлении в законную силу; заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации; доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации.

Судом установлено, что с 20 сентября 2017 г. по 28 сентября 2017 г. прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проводилась проверка исполнения Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В ходе указанной проверки установлено, что в сети Интернет, на сайте http://avangard22.ru/?p=41 имеется информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. На указанном сайте размещена информация о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки. На указанной интернет-странице в форме видеоролика описана электротехническая схема изготовления устройства, описан принцип его работы и способы применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. 

Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. 

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. 

Частью 1 ст. 55 Закона № 7-ФЗ на органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности возложена обязанность принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты. 

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. 

Предоставление возможности доступа к информации, размещенной в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащей способ изготовления запрещенного орудия лова «электроудочка» - является открытым распространением информации, создающей экологический риск.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация размещенная на сайте http://avangard22.ru/?p=41 содержит сведения, которые нарушают права неопределенного круга лиц и государства.

В целях пресечения возможного нарушения прав неопределенного круга лиц и государства и во исполнение действующего законодательства информация, размещенная на сайте http://avangard22.ru/?p=41 должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. 

На основании изложенного в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечения угрозы нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, следует признать информацию, размещенную на сайте с адресом: http://avangard22.ru/?p=41, информационно -телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и требования прокурора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда о признании информации Интернета-сайта в сети «Интернет» по адресу: http://avangard22.ru/?p=41 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки, распространенную в сети интернет по адресу: http://avangard22.ru/?p=41, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» http://avangard22.ru/?p=41, в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.М. Митина

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 7 ноября 2017 г.

Судья: подпись Е.М. Митина