Дело № 2-3897/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю. 

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Челябинской таможне о признании расчета величины среднего заработка для определения пособия по безработице незаконным, признании формы справки о величине среднего заработка рассчитанного для определения пособия по безработице незаконной, обязании выдать справку о размере среднемесячного дохода, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Челябинской таможне о признании расчета величины среднего заработка для определения пособия по безработице в размере 34 462 руб., указанной в справке Челябинской таможне от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании формы справки № от ДД.ММ.ГГГГ Челябинской таможни о величине среднего заработка рассчитанного для определения пособия по безработице, рассчитанной за три месяца незаконной, обязании Челябинской таможни выдать ФИО2 справку о размере среднемесячного дохода рассчитанной с учетом всех выплат, кроме компенсации за отпуск при увольнении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 2 000 руб., указав на то, что выданная ответчиком справка Челябинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № и указанный в справке среднемесячный доход, являются незаконными, без учета постановлении Правительства РФ № 922, полагает, что величина среднего заработка, учитывающая все виды выплат и индексацию оклада должна быть рассчитана за 12 месяцев без учета премии в размере 12 981 руб., составлять 50 497 руб. 90 коп., действиями ответчика истцу причинен моральный вред (л.д. 5). 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 14), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5 оборот). 

Представители ответчика Челябинской таможни – ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 129), ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 130), в судебном заседании в иске просили отказать, поддержали отзыв на иск (л.д. 131-133). 

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 замещал должность федеральной государственной гражданской службы - государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Озерского таможенного поста Челябинской таможни, с ФИО2 были заключены служебные контракты от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-30), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-36), а так же дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37). 

П. 9 служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен ежемесячный оклад – 4 541 руб., а так же месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы в размере, соответствующему этому чину, ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ в размере 30% от оклада, ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые услвоия труда государственной гражданской службы РФ в размере до 90% от оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным нанимателем. 

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к служебном контракту, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлен ежемесячный должностной оклад в размере 4 723 руб. в месяц. 

На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении ФИО2», с ФИО2 прекращен служебный контракт, ФИО2 освобожден от замещаемой должности и уволен с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ референта государственной гражданской службы РФ старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Озерского таможенного постав в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. Отделу бухгалтерского учета и финансового мониторинга поручено выплатить ФИО2 при увольнении – денежную компенсацию в размере четырехмесячного содержания, денежную компенсацию за 30 неиспользованных календарных дней ежегодного оплачиваемого отпуска, 7 неиспользованных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, материальную помощь в размере одного должностного оклада, премию за выполнение особо важных и сложных заданий за апрель 2018 года (л.д. 8, 62).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ответчиком направлена справка о среднемесячном доходе, рассчитанном с учетом выплат материального стимулирования (л.д. 6). 

Согласно представленной в материалы дела копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ О среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) (л.д. 6 оборот, 65), средний заработок ФИО2 за последние три месяца составил 34 462 руб. 27 коп., в течении 12 месяцев, предшествующих увольнению, ФИО2 имел 52 календарных недели оплачиваемой работы (службы) на условиях полного рабочего дня (недели) 8 часов рабочий день, 5 дневная неделя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Не соглашаясь с размером среднего заработка и с данной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском. 

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно статье 139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Так, Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года N 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, согласно пункту 4 которого расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Вместе с тем, Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 N 62 утвержден Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, в пункте 3 которого указано, что средний заработок работника исчисляется за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения.

Согласно п. 2 Указанного Порядка, Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат, к которым относятся: а) заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время; б) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам; в) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение; г) заработная плата, выданная в неденежной форме; д) денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности; е) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения; ж) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере одной десятой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления); з) разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности); и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления); к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой; л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; м) премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет; н) другие виды выплат в соответствии с действующими в организации системами оплаты труда.

Из материалов дела следует, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ Челябинской таможни о величине среднего заработка рассчитанного для определения пособия по безработице, выданная истцу, содержит размер среднего заработка - 34 462 руб. 27 коп. 

Проверяя расчет среднего заработка, указанного в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что размер среднего заработка рассчитанного для определения пособия по безработице, соответствует п. 2, п. 3 Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 N 62, поскольку, из материалов дела следует, что размер среднего заработка - 34 462 руб. 27 коп. произведен ответчиком истцу за три месяца предшествующих увольнению, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанные месяца ответчиком взят размер выплат истцу за указанный период - 99 694 руб. 54 коп. : 54 фактических дней )норма дней 56/3 = 18,667). 99 694 руб. 54 коп. : 54 х 18,667 руб. = 34 462 руб. 27 коп. (л.д. 72-99, 143-144, 147). При этом, из расчета исключен период нахождения истца в командировке и единовременные премии в феврале и марте 2018 года. 

Доводы истца о необходимости исчисления среднего заработка за 12 месяцев в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм материального права, противоречат требованиям п. 3 Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 N 62. 

Ссылки истца на то, что определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на Челябинскую таможенную возложенная обязанность выдать ФИО2 справку о размере среднемесячного дохода, рассчитанного с учетом выплат материального стимулирования (л.д. 107-128), не свидетельствуют о незаконности расчета среднего заработка указанного в справке ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из материалов дела следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцу не начислялось материальное стимулирование (л.д. 63, 143-145). 

Учитывая, что размер среднего заработка для определения пособия по безработице произведен за три месяца, предшествующих увольнению ФИО2 (январь, февраль и март 2018 года), за указанный период времени, ФИО2 материальное стимулирование не начислялось и не выплачивалось, выданная Челябинской таможней справка в полном объеме соответствует Порядку, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 N 62, содержит сведения о фактических начислениях заработной плате за предшествующий период времени, равный расчетному - за март 2018 г., февраль 2018 г. и январь 2018 года, суд приходит к выводу о том, что требования истца к челябинской таможне о признании расчета величины среднего заработка для определения пособия по безработице в размере 34 462 руб., указанной в справке Челябинской таможне от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании ответчика выдать ФИО2 справку о размере среднемесячного дохода рассчитанной с учетом всех выплат, кроме компенсации за отпуск при увольнении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению. 

Вопреки утверждению истца, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, Челябинской таможни о величине среднего заработка рассчитанного для определения пособия по безработице, рассчитанной за три месяца незаконной, выдан по форме, рекомендованной в письме Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.70-71), в связи с чем, требования истца признании формы справки № от ДД.ММ.ГГГГ Челябинской таможни о величине среднего заработка рассчитанного для определения пособия по безработице, рассчитанной за три месяца незаконной, необоснованны, не подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку суд не установил факта нарушения ответчиком трудовых прав истца, то требования о компенсации морального вреда в размере 2 000 руб., по ст. 237 ТК РФ, так же не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Челябинской таможне о признании расчета величины среднего заработка для определения пособия по безработице в размере 34 462 руб., указанной в справке Челябинской таможне от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании формы справки № от ДД.ММ.ГГГГ Челябинской таможни о величине среднего заработка рассчитанного для определения пособия по безработице, рассчитанной за три месяца незаконной, обязании Челябинской таможни выдать ФИО2 справку о размере среднемесячного дохода рассчитанной с учетом всех выплат, кроме компенсации за отпуск при увольнении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с Челябинской таможни в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 2 000 руб., отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова