Мотивированное 

решение

 составлено 16 октября 2023 года

УИД 66RS0043-01-2023-001458-56

Дело № 2-1521/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 года город Новоуральск Свердловская область

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Шестаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Черных Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальных страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о Свердловской области, в котором указывает, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Свердловской области № 128122/23 от 23 мая 2023 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2003 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет. По мнению ответчика, специальный страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составляет 21 год 04 месяца 05 дней, при этом ответчиком не включены периоды работы:

- с 1 сентября 1997 года по 13 октября 1999 года в должности учителя английского языка в Средней общеобразовательной школе № 40, школа полного пребывания учащихся, социально - культурный центр Южного микрорайона города» по причине отсутствия в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, наименования «Средняя общеобразовательная школа № 40, школа полного пребывания учащихся, социально - культурный центр Южного микрорайона города»;

- с 1 сентября 2002 года по 31 августа 2008 года в должности учителя иностранного языка в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55» по причине невыполнения условия: выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, предусмотренное пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

- с 29 марта 2010 года по 29 марта 2010 года, с 12 апреля 2010 года по 12 апреля 2010 года, 11 марта 2011 года по 11 марта 2011 года, с 22 ноября 2021 года по 26 ноября 2021 года нахождения в командировке и на семинарах в должности учителя иностранного языка в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55» по причине того, что в период нахождения на курсах повышения квалификации педагогическая деятельность не осуществлялась.

Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец просит его отменить в части отказа включить оспариваемые периоды в специальный страховой стаж, обязать ответчика зачесть их в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию. 

Истец, представитель истца, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, истец ходатайств об отложении судебного заседания до его начала не заявляла, представитель истца представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица МАОУ «СОШ № 40», МАОУ «СОШ № 49» уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, представили уточняющие справки по периодам работы истца.

Исследовав исковое заявление, письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 41).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункты 2, 3, 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 1 января 2015 года) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Судом установлено, что 13 февраля 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 128122/23 от 23 мая 2023 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет (л.д. 8-11). По мнению ответчика, специальный страховой стаж истца составил 21 год 04 месяца 05 дней.

Отказывая в зачете в трудовой стаж истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы истца с 1 сентября 1997 года по 13 октября 1999 года в должности учителя английского языка Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 40 полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города», ответчик указал, что данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 20012 года № 781 (социально-культурный центр Южного микрорайона города, социально-культурный комплекс не выделены отдельным структурным подразделением, средняя общеобразовательная школа не выделена отдельным структурным подразделением).

Однако это не означает, что истец в оспариваемые периоды не занималась педагогической деятельностью в учреждении образования для детей, кроме того, названным Списком, действовавшим в указанный период, предусмотрена должность «учитель», а также предусмотрены общеобразовательные учреждения - «школы всех типов и наименований», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Школы всех типов и наименований также указаны в разделе «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы города Новоуральска № 1660 от 13 октября 1997 года средней общеобразовательной школе № 40 с 1 сентября 1997 года установлен статус – средняя общеобразовательная школа полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города.

Постановлением Главы города Новоуральска № 1695 от 15 октября 1999 года зарегистрированы изменения в Устав муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 40», согласно которым полным наименованием учреждения стало – Муниципальное образовательное учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 40 – социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся». Сокращенное наименование МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40».

Согласно Уставу средней общеобразовательной школы № 40 по своей организационно-правовой форме школа является муниципальным образовательным учреждением, в основные образовательные цели которого входят формирование общей культуры обучающихся на основе усвоения государственного стандарта содержания общеобразовательных программ, достижение учащимися соответствующего образовательного стандарта, адаптация обучающихся к жизни в обществе, воспитание у обучающихся гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, семье, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ выпускникам Школы.

Истец, работая в вышеуказанной школе в должности учителя английского языка в оспариваемые ею периоды с 1 сентября 1997 года по 7 февраля 1999 года и с 8 февраля 1999 года по 13 октября 1999 года, согласно справке № 1152/01-19 от 21 июля 2023 года (л.д. 69), выполняла норму учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением периодов нахождения в ученических отпусках с 3 января 1998 года по 17 января 1998 года (приказ № 1378 от 25 декабря 1997 года), с 3 июня 1998 года по 4 июля 1998 года (приказ № 654 от 25 мая 1998 года), с 4 января 1999 года по 20 января 1999 года (приказ № 1441 от 28 декабря 1998 года). 

В период с 1 сентября 1997 года по 7 февраля 1999 года истец работала в должности учителя английского языка в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40 полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города», а с 8 февраля 1999 года по 13 октября 1999 года в должности учителя английского языка в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40 – социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся». Школа в указанные периоды не прекращала свою деятельность, в режиме неполной рабочей недели не работала.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

На основании пункта 5 части 1 статьи 28 названного Федерального закона к компетенции образовательной организации относится создание условий и организация профессионального и дополнительного профессионального образования работников.

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить обучение работников, для педагогических работников это является условием выполнения ими профессиональной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения в ученических отпусках являются периодами профессионального образования, а также являются необходимым условием для выполнения работником своих профессиональных обязанностей в должности учителя английского языка. Согласно указанной справке в периоды нахождения ФИО1 в ученическом отпуске за работником сохранялись место работы, должность, средняя заработная плата, осуществлялись уплаты страховых взносов на обязательное пенсионной страхование. 

Суд приходит к выводу о том, что в указанный период ФИО1 непосредственно занималась педагогической деятельностью в общеобразовательном учреждении для детей, в связи с чем, суд считает, что досрочная пенсия педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности в общеобразовательном учреждении, а не от наименования общеобразовательного учреждения, с которым данные работники состояли в трудовых отношениях. При этом необходимо отметить, что наименование, переименование общеобразовательного учреждения для детей – МОУ «СОШ № 40», в котором истец исполняла свои трудовые обязанности, занимаясь педагогической деятельностью, никоим образом не было связано с ее волей, она добросовестно предполагала, что это не отразится в будущем на ее праве на досрочную пенсию.

Работа в данной должности непосредственно связана с образовательным процессом.

Суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование – это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Образовательная деятельность осуществляется в том числе в соответствии с утвержденными образовательными программами, включающими в себя обязательное прохождение итоговой государственной аттестации обучающихся.

Анализируя представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40» представляет собой общеобразовательное учреждение - школу, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, как в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, действовавшим в спорный период работы истца, так и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Отказывая ФИО1 в зачете в специальный страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периода работы с 1 сентября 2002 года по 31 августа 2008 года в должности учителя иностранного языка в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55» ответчик указал на невыполнение истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, предусмотренной пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Кроме того, периоды работы истца с 27 декабря 2003 года по 31 декабря 2004 года, с 31 марта 2008 года по 31 мая 2008 года включены в стаж педагогической деятельности истца, не подлежат двойному учету периодов работы.

В период с 16 июня 2006 года по 1 октября 2006 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

6 марта 2008 года истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с подпунктом «б» пункта 8 которых, в стаж работы засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с пунктам 4 названных Правил периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указенных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за славку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 55» зарегистрирована на основании постановления Главы города Новоуральска № 133 от 27 января 1999 года.

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа № 2129-а от 10 ноября 2011 года изменено наименованием Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 55» и утвержден устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 55».

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа № 308-а от 8 февраля 2013 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная № 49» и Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная № 55» с 1 июля 2013 года реорганизованы путем присоединения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная № 55» к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная № 49». Этим же Постановлением установлено, что МБОУ «СОШ № 49» является правопреемником МБОУ «СОШ № 55».

На основании приказа Управления образования № 19лс от 17 января 2002 года ФИО1 переведена с должности учителя английского языка средней школы № 40 с 21 января 2002 года на должность учителя английского языка в среднюю школу № 55.

Справкой МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» (ранее МБОУ «СОШ № 49» - правопреемник средней общеобразовательной школы № 55), расчетными листами, приказами о тарификации подтверждается, что ФИО1 в период с 1 января 2003 года по 26 декабря 2003 года, с 1 мая 2005 года по 30 марта 2008 года, с 1 июня 2008 года по 31 августа 2008 года в должности учителя иностранного языка в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55» не выполняла норму учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Кроме того, в период с 16 июня 2006 года по 1 октября 2006 года (с учетом приказа об отзыве из отпуска по уходу за ребенком № 73 лс от 10 октября 2006 года) истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижениям им возраста трех лет. 6 марта 2008 года на основании приказа № 79 к от 12 марта 2008 года истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорный период трудовой деятельности, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтвержден.

На основании приведенных норм и установленных обстоятельств, суд в данной части соглашается с доводами ответчика о том, что указанные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе и по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск в данной части.

Относительно периодов работы с 27 декабря 2003 года по 31 декабря 2004 года и с 31 марта 2008 года по 31 мая 2008 года суд приходит к следующему. Действительно, работодатель подтверждает, что истцом выполнялась норма учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, в указанные периоды. Вместе с этим, из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Свердловской области № 128122/23 от 23 мая 2023 года следует, что указанные периоды зачтены истцу в специальный страховой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с этим требование истца о включении указанных периодов в специальный стаж не подлежат удовлетворению.

Отказывая истцу ФИО1 в зачете в специальный страховой стаж периодов нахождения в командировках, ответчик ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2002 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, которые содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности для включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 названного Федерального закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено, что в периоды с 29 марта 2010 года по 29 марта 2010 года, с 12 апреля 2011 года по 12 апреля 2011 года, 11 марта 2011 года по 11 марта 2011 года в должности учителя английского языка в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55», с 22 ноября 2021 года по 26 ноября 2021 года в должности учителя в Муниципальном автономном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 49» ФИО1 на основании приказов работодателя была направлена на семинары и в командировки, что ответчиком не оспаривается, подтверждается справкой от 21 июля 2023 года № 82/01-11 (л.д. 91-93). При этом, как следует из вышеуказанной справки, а также данных о стаже в пенсионном деле, истец в оспариваемые периоды не увольнялась, за ней сохранялось место работы, работодателем производились отчисления в Пенсионный Фонд.

Нахождение истца в командировках в вышеуказанные периоды все в той же должности осуществлялось по направлению работодателя образовательного учреждения, является обязанностью работника, установленной трудовым законодательством, непосредственно связано с трудовой деятельностью. При этом в указанные периоды за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, эти периоды следует расценивать как трудовую педагогическую деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, периоды работы истца с 29 марта 2010 года по 29 марта 2010 года, с 12 апреля 2011 года по 12 апреля 2011 года, 11 марта 2011 года по 11 марта 2011 года в должности учителя английского языка в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55», с 22 ноября 2021 года по 26 ноября 2021 года в должности учителя в Муниципальном автономном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 49» подлежат зачету в стаж работы по специальности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что с учетом оспариваемых истцом периодов (2 года 01 месяц 21 день) и периода работы (21 год 04 месяца 05 дней), включенного ответчиком, специальный стаж работы истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть на 13 февраля 2023 года составляет 23 года 05 месяцев 26 дней.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Поскольку право на обращение за назначением досочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным и в 2023 году и последующие годы такой срок составляет 60 месяцев, то по состоянию на дату принятия оспариваемого решения право истца на назначение такой пенсии не возникло. С учетом того, что необходимый стаж в размере 25 лет на дату 13 февраля 2023 года истцом не выработан, а также с учетом отложенного периода в 60 месяцев отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в ее назначении являлся обоснованным. В силу указанного, на момент обращения истца за назначением пенсии оснований для применения судом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, регламентирующей переходные положения для назначения пенсии, не имеется.

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальных страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 128122/23 от 23 мая 2023 года в части отказа ФИО1 включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с 1 сентября 1997 года по 31 октября 1999 года в должности учителя английского языка в Муниципальном образовательно учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 40 полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города»;

- с 29 марта 2010 года по 29 марта 2010 года, с 12 апреля 2011 года по 12 апреля 2011 года, 11 марта 2011 года по 11 марта 2011 года в должности учителя английского языка в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55»;

- с 22 ноября 2021 года по 26 ноября 2021 года в должности учителя в Муниципальном автономном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 49».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», указанные периоды. 

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Ю.В. Шестакова

Согласовано Ю.В. Шестакова