Дело № 5-15/2020.

УИД: 66RS0023-01-2020-000169-04.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Город Новая Ляля 13 апреля 2020 года.

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой Т.Л., при секретаре Кветинской Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 4/17-5/2020 20.02.2020 ФИО2 о замене наказания в виде ОР на лишение свободы ФИО3, проживающего и зарегистрированного по адресу: ******* (адрес обезличен),

У С Т А Н О В И Л:

07.04.2020 в 14:30 в магазине «Тандем» ИП ФИО1, расположенному по адресу: 

<

...>, в нарушение Указов Губернатора Свердловской области № 141-УГ от 25.03.2020, № 156-УГ от 02.04.2020, № 158-УГ от 03.04.2020, № 159-УГ от 05.04.2020 «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции (2019-г. nCoV), ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 10, ст. 11, п. 2 ст. 24, п. 2 ст. 25, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» ИП ФИО1 не приостановил свою деятельность по организации реализации мебели, постельного белья в магазине «Тандем», что может повлечь возникновение и распространение короновирусной инфекции (2019-г. nCoV) среди населения Свердловской области, чем допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ИП ФИО1 пояснил, что в день проверки магазин он открыл в 11:00, поскольку из информации в Интернете ему было известно, что мебельные магазины открываются и работают, а также знакомый из Администрации Новолялинского городского округа сообщил ему, что вроде как можно работать мебельным магазинам. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 18).

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена короновирусная инфекция (2019-г. nCoV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. Короновирусная инфекция (2019-г. nCoV) внесена в список особо опасных инфекций. 

Из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В целях исполнения Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации ФИО4 от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной (2019-г. nCoV), Постановления Д № 3 от 31.01.2020 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной (2019-г. nCoV)», Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации № 5 от 02.03.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-г. nCoV)», Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации № 6 от 13.03.2020 «О дополнительных мерах но снижению рисков распространения COV1D-19», Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», территориальные отделы Управления Роспотребнадзора наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции (2019-г. nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции (2019-г. nCoV). 

В связи, с угрозой распространения на территорий Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-г. nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 41 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 6 и 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктами 3-1 и 3-3 статьи 6 Закона Свердловской области от 27.12.2004 № 221-03 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» постановлена обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах, местах общественного питания, местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятий) и перевозки общественным транспортом, организовать мероприятия по усилению режима.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации установлены не рабочие дни для работников организаций. 

Согласно Указам Губернатора Свердловской области № 141-УГ от 25.03.2020 № 156-УГ от 02.04.2020, № 158-УГ от 03.04.2020, № 159-УГ от 05.04.2020 «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции (2019-г. nCoV), в Указ от 18.03.2020 № 100-УГ внесены изменения о приостановлении работы с 28.03.2020 по 30.04.2020: предприятий общественного питания (за исключением служб по доставке готовой продукции, обслуживания на вынос без посещения гражданами таких организаций); объектов розничной торговли (за исключением аптек, аптечных пунктов, а также объектов, реализующих товары первой необходимости); организаций по бытовому обслуживанию населения (кроме предприятий, оказывающих ритуальные услуги); ночных клубов, дискотек, детских игровых комнат, иных развлекательных и досуговых заведений. Ограничения так же касаются торговых и торгово-развлекательных центров. Вышеизложенные требования являются санитарно-противоэпидемическими мероприятиями. Невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность. 

Факт нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 99/09 от 07.04.2020, протоколом о временном запрете деятельности от 07.04.2020, фототаблицей (л.д. 3-12).

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по части 2 статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет угрозу жизни и здоровью людей. 

Определяя меру административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя и степень общественной опасности, поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства может повлечь угрозу жизни и здоровью людей. Принимая во внимание имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие малолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного части 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административное приостановления деятельности на срок 15 суток. 

Срок назначенного наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности – с 07.04.2020 14:30 магазина «Тандем», находящегося по адресу: 

<

...>.

Копию постановления вручить ИП ФИО1 и направить для исполнения в Новолялинский районный отдел УФССП по Свердловской области.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья: Новикова Т.Л.