<

данные изъяты>

Дело № 2-124/2020

УИД 29RS0021-01-2019-001465-25 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н., 

при секретаре Терехиной Х.С., 

с участием истца К. Н.К., представителя истца ФИО1, представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску К. Н. К. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) об отмене решения от 22 октября 2019 года, обязании включения периодов работы в стаж, необходимый для повышения выплаты к страховой пенсии, установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, 

у с т а н о в и л:

К. Н. К. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) об отмене решения от 22 октября 2019 года, обязании включения периодов работы в стаж, необходимый для повышения выплаты к страховой пенсии, установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере. В обоснование иска указала, что с 13 сентября1966 года проживала в сельской местности, работала в сельском хозяйстве. Считает, что, отработав 40 лет в сельском хозяйстве, имеет право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Во всех периодах, не включенных ответчиком в ее стаж работы, а именно в должности и.о. директора Коневской Госстанции искусственного осеменения, старшего зоотехника и начальника Плесецкого племпредприятия, она занималась непосредственно обслуживанием сельскохозяйственных животных. В данных должностях в ее обязанности входило отбирание наиболее жизнестойких и сильных животных внутри стада и скрещивание их между собой, следить за улучшением качественного и количественного показателя рождаемости животных, состоянием коров от отела до наступления периода стельности, обязательная проверка и контроль качества семенного материала, забор спермы у быков, лечение животных, делание прививок животным, составление сбалансированного рациона и полноценного кормления животных. Указывает, что ее работа соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Считает отказ ответчика в установлении ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, указанные периоды работы должны быть включены в «сельский» стаж. Просит отменить решение № от 22 октября 2019 года «Об отказе в перерасчете пенсии», обязать включить в «сельский» стаж и зачесть период с 27 марта 1971 года по 30 марта 1979 года в должности старшего зоотехника, и.о. директора Госстанции искусственного осеменения, начальника Плесецкого племпредприятия, произвести перерасчет и установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.

В судебном заседании истец К. Н.К. и его представитель ФИО1 настаивали на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3, указав, что 17 октября 2019 года истец обратилась в Управление с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Закона №400-ФЗ. Решением Управления от 22 октября 2019 года К. Н.К. было отказано в перерасчете в связи с тем, что при необходимых для осуществления такого перерасчета законом установленных 30 годах «сельскохозяйственного» стажа, истец подтвердила только 26 лет 3 месяца 4 дня. В «сельскохозяйственный» стаж истца не были включены периоды работы старшим зоотехником, и.о. директора Госстанции искусственного осеменения, и.о. начальника Плесецкого Племпредприятия на базе Коневской госстанции и начальника Плесецкого Племпредприятия с 27 марта1971 года по 30 марта1979 года. Спорные периоды включены в страховой стаж истца. Пояснила, что Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №1440 (ред. от 25.06.2019) утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Указанным списком работ предусмотрено, что в «сельскохозяйственный» стаж включается работа на племпредприятии, но не в должности ст. зоотехника или директора, а инструктора. Что касается сферы деятельности по искусственному осеменению животных, то указанным списком предусмотрен только техник. Кроме этого, списком не предусмотрены предприятия, на которых в спорный период работала истец. Период работы с 10 ноября 1970 года по 26 марта1971 года включены истцу в «сельскохозяйственный» стаж на основании п. 4 Правил №1440. Просила в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии закреплены в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №27), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 14 ст. 17 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон №350) перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 16 ст. 17 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подп. "а" п. 3).

Согласно п. 6 вышеназванных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. "а" п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1441, следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены должности главы (директор, председатель, руководитель) крестьянского (фермерского) хозяйства, директора (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство), заместителя главы (директора, председателя, руководителя) крестьянского (фермерского) хозяйства, директора (генерального директора, председателя) колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (по отраслям животноводства, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов); должность инструктора в племпредприятии, а также должность зоотехника (главного зоотехника) в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. 

В судебном заседании установлено, что 17 октября 2019 года истец К. Н.К., являясь получателем страховой пенсии по старости, обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением № от 22 октября 2019 года К. Н.К. было отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере в связи с отсутствием требуемого стажа на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком от 29 ноября 2018 года №1440.

Согласно записям в трудовой книжке, выписке из лицевого счета застрахованного лица истец подтвердила только 26 лет 3 месяца 4 дня в качестве стажа работы сельском хозяйстве.

В стаж работы истца в сельском хозяйстве не были включены периоды работы старшим зоотехником, и.о. директора Госстанции искусственного осеменения, и.о. начальника Плесецкого Племпредприятия на базе Коневской госстанции и начальником Плесецкого Племпредприятия с 27 марта 1971 года по 30 марта 1979 года. Спорные периоды включены в страховой стаж истца.

В архивных фондах исполнительного комитета Архангельского областного Совета депутатов трудящихся, с 1976 года - народных депутатов, Архангельского областного государственного производственного племобъединения г. Архангельска имеются следующие документы: решение исполнительного комитета Архангельского областного Совета депутатов трудящихся от 17 января 1961 года № 36 «Об организации государственных станций по племенной работе и станций по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных в 1961 году», в котором записано: «Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР № 986 от 12 июня 1959 года «О мерах по дальнейшему улучшению племенной работы и широкому применению искусственного осеменения в животноводстве колхозов и совхозов РСФСР» исполком областного Совета депутатов трудящихся решает: Организовать в 1961 году три новые государственные станции по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных: Коневскую с 01 февраля...». Решение исполнительного комитета Архангельского областного Совета депутатов трудящихся от 20 июня 1966 года № 548 «Об организации новых государственных станций по племенной работе», в котором записано: «В соответствии с решением Президиума Совета Министров РСФСР от 04 декабря 1965 года и письмом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 11 марта 1966 года № 11-1-7 исполнительный комитет областного Совета депутатов трудящихся решает: Обязать областное управление сельского хозяйства организовать с 01 июля 1966 года две новые государственные станции по племенной работе: Плесецкую с обслуживанием колхозов и совхозов Плесецкого и Онежского ряйонов». В списке по итогам бонитировки крупного рогатого скота Плесецкой Госплемстанции за 1972 год, значится Коневская ГСИО (сокращено так в документе). В годовом бухгалтерском отчете Плесецкого племпредприятия Архангельского госплемобъединения за 1973 год в графе «Адрес хозяйства» записано» «с. Конево Плесецкого района».В бухгалтерском отчете за 1973 год имеются инвентаризационные описи основных средств Плесецкого племпредприятия на 01 января 1974 года, которые подписаны членом комиссии ФИО4 (имя, отчество так в документе). В зоотехнических отчетах о работе Плесецкого племпредприятия по искусственному осеменению животных за 1976-1978 годы указано, что в зону Плесецкого племпредприятия входили колхоз «Светлый путь» и совхозы; «Кенорецкий», «Коневский», «Федовский», «Савинский», «Петровский». В годовых зоотехнических отчетах Плесецкого племпредприятия по искусственному осеменению животных за 1976-1978 годы в списке работников племпредприятия (основного пункта) значится К. Н. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ст. (так в документе) зоотехник, образование - среднее ветеринар. (так в документе), б/п (так в документе), общий стаж работы на 1976 год - 10 лет, на 1977 год - 11 лет, на 1978 год - 12 лет, стаж работы на данном предприятии на 1976 год - 6 лет; на 1977 год - 7 лет, на 1978 год - 8 лет. Занимаемая должность в 1978 год - и.о. нач-к (так в документе). Решение исполнительного комитета Архангельского областного Совета народных депутатов от 18 января 1980 года № 21 «Об упразднении Плесецкого и организации Верхнетоемского племпредприятия», в котором записано: «В связи с переводом совхозов и колхозов Плесецкого района на работу по осеменению коров и телок глубокоохлажденным семенем быков-производителей исполком областного Совета народных депутатов решил: Упразднить Плесецкое племпредприятие, закрепить обслуживаемую им зону за Каргопольским племпредприятием». 

Документы по основной (производственной) деятельности и личному составу (приказы, лицевые счета, личные карточки работников) Коневской Госстанции искусственного осеменения и Плесецкого племпредприятия Плесецкого района Архангельской области за весь период деятельности за весь период деятельности на хранение в архив не поступали.

Таким образом, с учетом исследованных письменных материалов дела и объяснений сторон суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 27 марта 1971 года по 30 марта 1979 года в должности старшего зоотехника, и.о. директора Госстанции искусственного осеменения, начальника Плесецкого племпредприятия не подлежат включению в сельскохозяйственный стаж, поскольку Госстанция искусственного осеменения не является организацией, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Кроме того, Списком № 1440 предусмотрено, что в «сельскохозяйственный» стаж включается работа на племпредприятии, но не в должности старшего зоотехника или директора, а инструктора. Для включения периода работы в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, необходимо исполнение должностных обязанностей зоотехника именно в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, либо в структурном подразделении животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. 

Сведений об особенностях работы К. Н.К., определяющих ее характер и влияющих на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в спорный период времени трудовая книжка, равно как и иные материалы дела не содержат. Сведений о том, что К. Н.К. занимала должности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, либо в структурном подразделении животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, поименованными в Списках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, материалы дела также не содержат.

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что К. Н.К. помимо работы в указанных должностях в названные спорные периоды занималась и иной работой в сельском хозяйстве, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, решение ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) № от 22 октября 2019 года, которым К. Н.К. было отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, является законным и обоснованным, отмене не подлежит. В связи с указанным обстоятельством не подлежит и удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности включения в «сельский» стаж периодов работы с 27 марта 1971 года по 30 марта 1979 года в должности старшего зоотехника, и.о. директора Госстанции искусственного осеменения, начальника Плесецкого племпредприятия, произведении перерасчета и установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.

Таким образом, исковые требования К. Н.К. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований К. Н. К. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) об отмене решения от 22 октября 2019 года, обязании включения периодов работы в стаж, необходимый для повышения выплаты к страховой пенсии, установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 28 февраля 2020 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>