Дело № 2-3401/2024

УИД 59RS0006-02-2024-003115-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Молостовой М.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шуминой Е.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

третьих лиц ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию 

<

АДРЕС> в лице Администрации 

<

АДРЕС>, МКУ «Управление Муниципальным жилищным фондом 

<

АДРЕС>», ОВМ ГУ МВД России по 

<

АДРЕС> в 

<

АДРЕС> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит:

1. Признать за ФИО1, (дата) года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

АДРЕС>44.

2. Возложить обязанность на Отдел Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

АДРЕС> в 

<

АДРЕС> зарегистрировать ФИО1, (дата) года рождения постоянно, по месту жительства по адресу: 

<

АДРЕС>44.

3. Возложить обязанность на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом 

<

АДРЕС>» заключить с ФИО1, (дата) года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

АДРЕС>44, указав в качестве нанимателя ФИО1.

Требования мотивированы тем, что он (ФИО1), (дата) года рождения, в период с 1968 года по настоящее время проживает в квартире по адресу: 

<

АДРЕС>44. Указанная квартира была предоставлена его отцу - ФИО5 (умер (дата)) на семью, состоящую из 4-х человек: ФИО5, ФИО6 (супруга ФИО5, умерла), ФИО7 (дочь ФИО5, умерла), ФИО1 (сын) организацией ПАО НПО «Искра», как работнику предприятия на основании ордера (утерян). Квартира являлась постоянным местом жительства членов семьи истца: ФИО3, (дата) года рождения (сожительница), ФИО8, (дата) года рождения (дочь), ФИО9, (дата) года рождения (дочь), ФИО4, (дата) года рождения (сын). В связи с осуждением и вступлением приговора суда в силу, истец был снят с регистрационного учета по указанному адресу в период с 1990 по 1995, но по возвращении из мест лишения свободы, вновь был зарегистрирован по месту жительства постоянно, в период с (дата) по (дата). По устной договоренности с отцом, в 2005 году истец снялся с регистрационного учета по адресу спорной квартиры, но остался там проживать постоянно, личные вещи и мебель не вывозил. Считает, что он вселился в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО5, с 2008 года он и члены его семьи проживали в жилом помещении на правах члена семьи ответственного нанимателя его родной сестры - ФИО7, вели общий бюджет и хозяйство, в период с 2010 года осуществлял уход за тяжелобольной лежачей ФИО7. За весь период проживания в квартире он производит оплату коммунальных услуг, производит текущие ремонты. Апелляционным Определением судебной коллегии по гражданским делам 

<

АДРЕС>вого суда от (дата) (дело №... судья Рожкова О.В.) отменено решение Орджоникидзевского районного суда 

<

АДРЕС> от (дата), вынесено новое решение: в удовлетворении исковых требований Администрации 

<

АДРЕС> к ФИО1, действующему также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО3 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

АДРЕС>44 и выселении - отказать. После смерти родителей и сестры он неоднократно обращался в МКУ «Управление Муниципальным жилищным фондом 

<

АДРЕС>» по вопросу о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение и указании его в данном договоре в качестве нанимателя. Однако, ему в устной форме сказали, что договор с ним заключен не будет, так как у него нет регистрации по адресу спорной квартиры. Зарегистрироваться по адресу проживания так же не представляется возможным. Он и члены его семьи на законных основаниях были вселены в жилое помещение, он несет расходы по оплате коммунальных платежей, соцнайм, производит текущие ремонты квартиры. Иного жилья в собственности не имеют, данное жилье является для истца единственным жилым помещением, относится к муниципальному жилищному фонду и может быть предоставлено гражданам по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал. Поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что он въехал в спорную квартиру в 1968. Квартира была предоставлена его отцу на членов семьи, отец, мать, сестра и он. На период, когда от отбывал наказание в местах лишения свободы с 1995-1998 годы, он был снят с регистрационного учета, потом вновь зарегистрирован, а в 2005 году по согласованию с отцом, чтобы меньше платить ЖКУ, снова снят с регистрационного учета и до сих пор у него нет прописки. Для работы ему не требовалась прописка. Он постоянно проживает в спорной квартире. Все долги, накопленные его сестрой ФИО7 за квартиру, были им выплачены. Сестра хотела его прописать, но не успела, у нее была онкология, он проживал с ней с сожительницей и сыном одной семьей, вели совместное хозяйство. При обращении в МКУ «Управление Муниципальным жилищным фондом 

<

АДРЕС>» для оформления договора социального найма, ему посоветовали обратиться в суд, поскольку отсутствует ордер на спорную квартиру. 

Представитель истца ФИО2 на иске настаивала, поддержала доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что акт обследования ЖБУ составлен не корректно, поскольку истец и третьи лица в спорном жилом помещении проживают. На момент обследования в квартире находился сын истца Д. и сожительница ФИО3. Она растерялась на вопрос кто проживает и сказала, что на данный момент в квартире находятся она и сын Д.. На сегодняшний день истец и члены его семьи постоянно проживают в данной квартире. В квартире требуется ремонт, истец готов сделать ремонт, но, когда будет оформлен договор социального найма, чтобы было все официально. Квартира двухкомнатная. В квартире нет воды, даже холодной, отключили за неуплату, в настоящее время истцом частично вносится оплата за ЖКУ. Истец работает, но не официально, его сожительница является инвалидом, не работает, сын тоже не работает. Истцу нужна регистрация для официального трудоустройства.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» 

<

АДРЕС> ФИО10 в суд не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Указал, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, учреждение не заключало с П-выми договор социального найма, отсутствует ордер или иной документ, подтверждающий право пользования ФИО5 жилым помещением по 

<

АДРЕС>44 

<

АДРЕС>. Ранее в письменном отзыве указывал (л.д.51-54,80-81,88-89,96-99), что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Учреждение образовано на основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации 

<

АДРЕС> от (дата) №... и действует в рамках полномочий, указанных в Уставе и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Учреждение согласно Уставу управомочено выполнять функции наймодателя от имени собственника жилых помещений - муниципального образования 

<

АДРЕС>, по оформлению и заключению договоров социального найма и договоров найма на жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования 

<

АДРЕС>. Учреждение не является балансодержателем муниципального жилищного фонда. В силу своего организационно-правового статуса Учреждение не обладает правами на жилые помещения, входящие в состав имущества муниципальной казны. В целях осуществления функций наймодателя органом местного самоуправления - администрацией 

<

АДРЕС> в пределах своих полномочий утверждено постановление администрации 

<

АДРЕС> от (дата) №... "Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений" с Приложениями (далее - Порядок). Порядок является действующим (не отменен, не оспорен). Учреждение согласно Уставу и п. 1.1 Порядка управомочено выполнять функции наймодателя от имени собственника жилых помещений - муниципального образования 

<

АДРЕС>, по оформлению и заключению договоров социального найма и договоров найма на жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования 

<

АДРЕС>. Согласно пункту 1.2. Порядка право на заключение, изменение договоров имеют граждане Российской Федерации, которым жилые помещения были предоставлены ранее в установленном законом порядке. В пункте 1.2. Приложения №... к Порядку предусмотрено, что при оформлении договора на жилое помещение, решение о предоставлении которого принято в период до дня учреждения Управления (до (дата)) либо в случае передачи жилых помещений из частной собственности, предоставляются следующие документы: заявление в письменном виде с приложением следующих документов: копий документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи; копий документов, подтверждающих состав семьи гражданина и родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), о признании членом семьи); копии документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином (ордер, договор найма жилого помещения, решение о предоставлении жилого помещения, вступившее в законную силу решение суда, договор о безвозмездной передаче приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность); копии документа, удостоверяющего личность представителя (в случае обращения представителя); нотариально удостоверенной доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, подтверждающей полномочия представителя (в случае обращения представителя); согласия гражданина и членов семьи на обработку персональных данных, содержащихся в представленных документах. На жилое помещение, в виде двухкомнатной квартиры (общей площадью 44,8 кв.м.), расположенное по адресу: 

<

АДРЕС>, открыт лицевой счет №... на имя ФИО1. Договор социального найма с ФИО1 не заключался. ФИО1 не предоставлял Учреждению ордер на указанное жилое помещение. ФИО1 не обращался в Учреждение с заявлением о заключении договора социального найма по указанному адресу. Документы, являющиеся основанием для заключения договора социального найма, не предоставлял. Таким образом, у Учреждения отсутствуют документы, подтверждающие право пользования истцом указанным жилым помещением, (ордер, договор найма жилого помещения, решение о предоставлении жилого помещения, вступившее в законную силу решение суда, договор о безвозмездной передаче приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность). Учитывая изложенное, у Учреждения отсутствуют основания для заключения договора социального найма с истцом. Учреждение управомочено исполнять от имени собственника обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения в случае предоставления гражданином полного пакета документов, предусмотренного Приложением №... к Порядку, соответственно не может быть принуждено к выполнению этой обязанности при отсутствии данных документов и правовых оснований для заключения договора. В связи с вышеизложенным, считает, что Учреждение действовало в рамках действующего законодательства и не нарушало прав и законных интересов Истца. В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению не допускается.

Представитель ответчика Муниципальное образование 

<

АДРЕС> в лице администрации 

<

АДРЕС> ФИО11 в суд не явилась, извещена, просила дело рассмотреть без ее участия, в иске отказать. 

Представитель ответчика ОВМ ГУ МВД России по 

<

АДРЕС> в 

<

АДРЕС> в суд не явился, извещен.

Третье лицо ФИО3 заявленные требования поддержала. Пояснила, что проживает в спорной квартире с 1996 года, они уезжали и в 2005 приехали снова с 2005 года проживают постоянно она, ФИО1 и их сын ФИО4. Квартира была предоставлена отцу А. В.-ФИО5. С 2005 на постоянной основе проживают в спорной квартире. Муж с рождения и до отбытия наказания проживал в спорной квартире, потом проживал с 1996 года, потом проживала сестра ФИО1-ФИО12, с которой они проживали одной семьей до ее смерти. Когда в ноябре 2024 пришли обследовать жилое помещение, то она растерялась, и забыла сказать, что в квартире еще проживет ФИО1. 

Третье лицо ФИО4 заявленные требования поддержал. Пояснил, что в квартире проживает с рождения с 2005 года, место жительство не менял, истец - это его отец. Совместно с ним проживают отец ФИО1 и мать ФИО3. ЖКУ оплачивают. Летом он неофициально подрабатывал, сейчас в поисках работы.

Суд, заслушав пояснения сторон, показания свидетеля ФИО, исследовав материалы дела, обозрев дело №..., приходит к следующему выводу.

Спорные правоотношения по факту пользования спорным жилым помещением, возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьи 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истца, необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке (ст. 54 ЖК РСФСР).

Статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В силу ранее действовавшей статьи 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 302 Гражданского кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 Гражданского кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

На основании статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении продолжают проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Части 1 и 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1) предусматривают, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» содержит в себе перечень документов, которые должны быть представлены гражданином при его регистрации по месту жительства, а именно: заявление установленной формы, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

До (дата) балансодержателями муниципальных жилых помещений являлись муниципальные учреждения «Жилищная служба» районов. Они являлись наймодателями в отношении муниципального жилья и выполняли все соответствующие функции.

В соответствии с Постановлением администрации 

<

АДРЕС> от (дата) №... «О реорганизации муниципальных учреждений «Жилищная служба» районов 

<

АДРЕС> и поселка Новые Ляды» муниципальные учреждения «Жилищная служба» были реорганизованы в муниципальное бюджетное учреждение «Жилищная служба 

<

АДРЕС>».

Одновременно с реорганизацией, на основании постановления администрации Перми от (дата) №... было создано муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом 

<

АДРЕС>».

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст. 56 ГПК РФ).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.2 ст. 61 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что двухкомнатная 

<

АДРЕС> включена в реестр муниципального имущества 

<

АДРЕС> (постановление администрации 

<

АДРЕС> №... от (дата)), реестровый №... (л.д.74,108,118), техпаспорт на квартиру отсутствует, предоставлен технический паспорт домовладения (л.д.75,124-129). Права третьих лиц на данное жилое помещение в Управлении Росреестра по 

<

АДРЕС> не зарегистрированы (л.д.114,115,116,119).

ФИО5, (дата) г.р. и ФИО13 (до брака ФИО14) Л. А., (дата) г.р. состояли в зарегистрированном браке, приходятся родителями ФИО7, (дата) г.р., ФИО1, (дата) (л.д.16,34,135).

В карточке формы «В» указано, что нанимателем квартиры по 

<

АДРЕС>44, 

<

АДРЕС>, являлся ФИО5, (дата) года рождения, в квартире были зарегистрированы его жена ФИО6, дети ФИО7 и ФИО1, внучка ФИО8. В дальнейшем основным квартиросъёмщиком стала ФИО7 (л.д.8,14 гр.дело №...). Дата регистрации ФИО1 в данной квартире не известна, до (дата) состоял на регистрационном учете, снят в связи с осуждением, вновь зарегистрирован (дата), снят с учета (дата) (л.д.144 гр.дело №...).

ФИО5 умер (дата), ФИО7 умерла (дата) (л.д.15,35). 

ФИО1 и ФИО3 приходятся родителями ФИО8, (дата) г.р., ФИО9, (дата) г.р., ФИО4, (дата) (л.д. 34 оборот,36). ФИО8 приходится матерью ФИО15, (дата) (л.д.35,134). ФИО9 приходится матерью ФИО16 (л.д.37).

В ПАО НПО «Искра» отсутствуют документы о выделении жилого помещения по адресу: 

<

АДРЕС>44 ФИО5, (дата) г.р. (л.д.21), кроме того (дата) дан ответ, что ФИО5 в трудовых отношениях с ПАО НПО «Искра» никогда не состоял, квартиру ФИО5 ПАО НПО « Искра» не предоставляло. 

Согласно ответу ГКБУ «ГАПК» документы в отношении квартиры по 

<

АДРЕС>44, 

<

АДРЕС> на хранение не поступали (л.д.77,85).

Решением Орджоникидзевского районного суда 

<

АДРЕС> от (дата) №... было постановлено: «Исковые требования Муниципального образования 

<

АДРЕС> в лице администрации 

<

АДРЕС> удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО9 (дата) года рождения, ФИО4 (дата) года рождения, ФИО8 (дата) года рождения, ФИО3 (дата) года рождения не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

АДРЕС>44. 

Выселить ФИО1, ФИО9 (дата) года рождения, ФИО4 (дата) года рождения, ФИО8 (дата) года рождения, ФИО3 (дата) года рождения из жилого помещения по адресу: 

<

АДРЕС>44». Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 

<

АДРЕС>вого суда от (дата) решение суда отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований (л.д.17-20,129-130,131,137-138). При рассмотрении данного дела суду были предоставлены акты обследования жилого помещения по адресу: 

<

АДРЕС>44 от (дата), (дата), согласно которым в квартире проживают родственники умершей ФИО7: ФИО1, ФИО9, ФИО4, ФИО8, ФИО3 (л.д.120,121).

Из ответа МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом 

<

АДРЕС>» следует, что договор социального найма жилого помещения по 

<

АДРЕС>44 не оформлялся (л.д.33), предоставлены справки №...-ю от (дата) и №... от (дата), согласно которым ФИО7, (дата) г.р. являлась нанимателем спорной квартиры, на нее был открыт финансовый лицевой счет, была зарегистрирована с (дата) по (дата), объявлена умершей (дата). По данному адресу зарегистрированы по месту жительства (пребывания): ФИО1, (дата) г.р., без регистрации, отец ФИО5 (дата) г.р., зарегистрирован с (дата) по (дата), умер (дата), брат ФИО1 (дата) г.р., зарегистрирован по месту жительства с (дата) по (дата) (л.д.33, 33 оборот,56, 122,123), по состоянию на (дата), (дата) задолженность за найм отсутствует (л.д.57,83,84,139).

Согласно адресным справкам ФИО8 с (дата) зарегистрирована по 

<

АДРЕС>87, по данному адресу с (дата) по (дата) зарегистрирован по месту пребывания ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 зарегистрированными на территории 

<

АДРЕС> не значатся (л.д.47,48,49,50,78). ФИО9 с (дата) зарегистрирована по 

<

АДРЕС>86 г. Нижняя Т. С. 

<

АДРЕС> (л.д.50). ФИО1 был зарегистрирован в спорной квартире с (дата) по (дата) (л.д.140)

Истцом предоставлен документы, подтверждающие оплату найма за квартиру по 

<

АДРЕС>44 

<

АДРЕС> (л.д.38-40).

По сведениям ИЦ ГУВД по 

<

АДРЕС> ФИО1 был осужден приговором Мотовилихинского районного суда 

<

АДРЕС> от (дата) к 5 годам лишения свободы, освобожден (дата) (л.д.60,61).

Из ответа ГБУ ПК «ЦТИиКО 

<

АДРЕС>» ФИО1 не участвовал в приватизации жилых помещений, расположенных на территории 

<

АДРЕС> (л.д.73). Согласно уведомлениям Управления Росреестра на праве собственности объекты недвижимости ФИО1 не принадлежат (л.д.117).

МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом 

<

АДРЕС>» предоставлен акт обследования спорного жилого помещения с фотоотчетом, в котором указано, что в квартире проживает ФИО3 и ФИО4 (л.д. 91-94,101-107). 

Из показаний свидетеля ФИО, допрошенной в судебном заседании, следует, что она знакома с семьей П-вых, в доме по адресу: 

<

АДРЕС> живет почти 55 лет - с 1975. Семья П-вых жила также с 1975 года, они одновременно вселились в дом. Семья П-вых состояла из 4 человек, отец с матерью и дети: А. и И.. Квартиры им предоставляли от завода. Истец проживал в квартире, было что он ненадолго уехал, но потом вернулся. Его сестру И. знает, когда она заболела, ФИО1 с 2005 года стал снова проживать в спорной квартире. Он вместе со своей женой М. ухаживали за И., вели совместное хозяйство. ФИО12 желала прописать брата ФИО1 в квартиру, но не успела, умерла. Похороны устраивал ФИО1. В 2005 году ФИО1 как снова вселился в спорной квартире, так больше не выезжал, они по-соседски с ним общаются. А. проживает с сыном Д. и гражданской женой ФИО3.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истца ФИО1 заявлены обоснованно.

Суд учитывает, что по смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что вселение отца истца – ФИО5 и его право пользования спорной квартирой по 

<

АДРЕС>44 

<

АДРЕС> осуществлено на законных основаниях, доказательств обратного суду не предоставлено.

С момента вселения ФИО5 и членов его семьи в жилое помещение по адресу: 

<

АДРЕС>44, истец постоянно (за исключением срока осуждения) в нем проживает, был длительное время зарегистрирован по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. 

Право истца и членов его семьи на проживание в жилом помещении ответчиком оспаривалось в судебном порядке и отказано, судебный акт вступил в законную силу. Судом апелляционной инстанции ранее было установлено, что ФИО1 вселялся в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО5. Снятие ответчика с регистрационного учета в июле 2005г. при недоказанности факта отказа от реализации жилищных прав в спорном жилом помещении нельзя расценивать как прекращение жилищных отношений. Из материалов дела следует, что другого жилья у ответчика либо членов его семьи по договору социального найма либо на праве собственности не имеется. Факт отсутствия у истца и членов его семьи другого жилья в период с июля 2005г подтверждается решением Орджоникидзевского районного суда 

<

АДРЕС> от (дата), Основанием к отказу в удовлетворении исковых требований явилось намерение допрошенной в качестве свидетеля ФИО7 вселить и зарегистрировать ответчиков с детьми в спорное жилое помещение. Таким образом, истец и члены его семьи были вселены нанимателем ФИО7 на правах членов ее семьи (л.д. 109 дело №...). Данное решение имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела в соответствии со ст. 61 ГПК РФ.

Доказательства, свидетельствующие о незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, суду не представлены. 

При разрешении данного спора, судом установлено, что с момента вселения в жилое помещение истец и члены его семьи проживают в нем длительное время, он оплачивает жилищно-коммунальные услуги, в настоящее время право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, что свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем и о возникновении правоотношений по пользованию жилым помещением истцом на условиях найма без определения срока пользования. Данные обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля, не доверять которым у суда нет оснований.

У истца отсутствует возможность заключить договор социального найма, ввиду отсутствия необходимых документов (ордера).

При этом суд учитывает, что заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить частично.

Суд признает за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

АДРЕС>44. 

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации его по месту жительства по указанному адресу, в связи с чем, оснований для возложения обязанности на Отдел Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

АДРЕС> в 

<

АДРЕС> зарегистрировать истца по месту жительства не имеется.

От имени Муниципального образования 

<

АДРЕС> полномочия собственника муниципального жилищного фонда осуществляет администрация 

<

АДРЕС>.

Суд возлагает обязанность на Муниципальное образование 

<

АДРЕС> в лице администрации 

<

АДРЕС> заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры по адресу: 

<

АДРЕС>44.

В удовлетворении исковых требований к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом 

<

АДРЕС>», Отделу Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

АДРЕС> в 

<

АДРЕС>, суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию 

<

АДРЕС> в лице Администрации 

<

АДРЕС>, МКУ «Управление Муниципальным жилищным фондом 

<

АДРЕС>», ОВМ ГУ МВД России по 

<

АДРЕС> в 

<

АДРЕС> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, (дата) года рождения право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: 

<

АДРЕС>44.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации ФИО1, (дата) года рождения по месту жительства по адресу: 

<

АДРЕС>44.

Обязать Муниципальное образование 

<

АДРЕС> в лице администрации 

<

АДРЕС> заключить с ФИО1, (дата) года рождения, договор социального найма квартиры по адресу: 

<

АДРЕС>44.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом 

<

АДРЕС>», Отделу Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

АДРЕС> в 

<

АДРЕС> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 09.12.2024

Судья (подпись)

<

.....>

Судья М.Ю. Молостова

Подлинник мотивированного решения подшит в материалах гражданского дела № 2-3401/2024 

Гражданское дело № 2-3401/2024 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г. Перми.