Дело № 12-440/2021

25MS0099-01-2021-000664-52

РЕШЕНИЕ

03 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Ярошева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Владивостока от 25.03.2021 о привлечении должного лица – генерального директора ООО «Русская рыбопромышленная компания» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Владивостока от 25.03.2021 должностное лицо – генеральный директор ООО «Русская рыбопромышленная компания» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласился, его представитель обратился с жалобой, из которой следует, что реестр сведений в ФСС предоставляется в электронной форме полномочным лицом, имеющим электронную подпись для работы в системе электронного взаимодействия. Такой подписи у ФИО1 нет, поскольку обязанность по предоставлению различных форм отчетности в ФСС от имени ООО «Русская рыбопромышленная компания» возложена на ЗАО «

<

адрес>» в соответствии с договором об оказании услуг № от 01.11.2011, а также дополнительным соглашением № к данному договору. Именно сотрудники ЗАО «Юникон Бизнес Сервис» осуществляли взаимодействие с ГУ Филиал № 3- ПРО ФСС РФ при передаче сведений в порядке Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 №, что также подтверждается копией почтовой интернет переписки сотрудника ЗАО «

<

адрес>» и должностного лица ГУ Филиал № 3 – ПРО ФСС РФ. Данных о том, что сведения в ФСС в отношении застрахованного лица ФИО2 были представлены и подписаны с нарушенным сроком генеральным директором ООО «Русская рыбопромышленная компания» ФИО1 материалы дела не содержат. При рассмотрении дела не учтено, что на момент совершения правонарушения контроль за ведением бухгалтерского учета и отчетностью ООО «Русская рыбопромышленная компания» были возложены на ЗАО «

<

адрес>», именно сотрудникам ЗАО «

<

адрес>» было предоставлено право электронной подписи реестра сведений по листам нетрудоспособности в электронной форме, предоставляемым в Фонд социального страхования. Исходя из смысла примечания к ст.2.4 КоАП РФ, к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренное ч.4 ст.15.33 КоАП РФ наряду с генеральным директором может быть привлечено и иное лицо, в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока от 25.03.2021 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КРФобАП, подлежит отмене. Просит производство по административному делу № 5-209/21 в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Русская рыбопромышленная компания» ФИО1 прекратить.

ФИО1, представитель филиала № 3 ГУ- ПРО ФСС РФ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела либо о рассмотрении жалобы в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны. 

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, определено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу ст. 2.1 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки в отношении страхователя ООО «Русская рыбопромышленная компания» было установлено, что застрахованному работнику Общества ФИО3 оплачено пособие по временной нетрудоспособности, в связи с карантином по л/н №, выданному с 24.03.2020 по 06.04.2020, в период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 12.03.2020 по 26.03.2020, тогда как в соответствии с п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному за период освобождения работника от работы с полным или частным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Следовательно обязанность продлевать отпуск на число календарных дней нетрудоспособности, в случае если временная нетрудоспособность наступила в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске, возникает у работодателя только в случае временной нетрудоспособности самого работника вследствие заболевания или травмы. Таким образом, перерасчет отпускных или перенос отпуска у застрахованного лица ФИО3 отсутствует, в связи с чем, Фондом понесены излишние расходы в сумме 2301,37 руб.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Факт совершения должностным лицом – генеральным директором ООО «Русская рыбопромышленная компания» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: справкой ГУ-ПРО ФСС РФ о регистрации в качестве страхователя от 02.02.2021; выпиской из ЕГРЮЛ от 19.03.2021, согласно которой генеральным директором ООО Ц"Русская рыбопромышленная компания" и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1; актом камеральной проверки № 150/ПДПС от 07.12.2020; протоколом об административном правонарушении № 14 от 01.02.2021, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, иными материалами дела. 

Довод жалобы о том, что сведения в ФСС предоставляются в электронной форме от имени ООО «Русская рыбопромышленная компания» сотрудниками ЗАО «

<

адрес>» в соответствии с договором об оказании услуг № от 01.11.2011, а также дополнительным соглашением № к данному договору, суд признает необоснованным, поскольку пунктами 3.5, 3.6 Договора оказания услуг № установлено, что в случаях, когда исполнителю для оказания услуг требуется взаимодействие с государственными органами и иными третьими лицами, заказчик обязан передать соответствующие полномочия по доверенности исполнителю в соответствии с действующим законодательством; заказчик гарантирует, что документы, подготавливаемые в рамках оказания услуг для сдачи в государственные органы, подписываются лицами заказчика, имеющими на то соответствующие полномочия. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.03.2021 ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Русская рыбопромышленная компания», имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица, какие-либо сведения, подтверждающие полномочия ЗАО «

<

адрес>» действовать от имени ООО "Русской рыбопромышленной компании", в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены.

Из акта камеральной проверки от 07.12.2020 следует, что для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3 страхователем ООО "Русская Рыбопромышленная компания" 30.03.2020 в филиал №3 ГУ - ПРО ФСС был предоставлен электронный реестр сведений, содержащий в том числе ФИО, тип пособия, номер ЛН и т.д. 

Данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", на который ссылается в жалобе ФИО1 

Кроме того, согласно п.7.6 указанного договора, в случае, если ООО "Русская рыбопромышленная компания" (заказчик) понесет какие-либо прямые убытки, связанные с неквалифицированным оказанием услуг исполнителем... ЗАО «

<

адрес>» компенсирует убытки в соответствии с законодательством РФ и условиями договора, к таким убыткам приравниваются: штрафы и пени, начисленные государственными органами и фондами; финансовые потери, понесенные вследствие технической ошибки и повлекшие осуществление заказчиком излишних выплат. 

Суд полагает, что ФИО1 как руководитель юридического лица - страхователя должен принимать своевременные и достаточные меры к недопущению нарушений действующего законодательства и, как заказчик, должным образом контролировать выполнение условий договора исполнителем. 

В связи с чем, с учетом имеющихся в деле доказательств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица – генерального директора ООО «Русская Рыбопромышленная компания» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, которое выразилось в предоставлении недостоверных сведений.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки, по своей сути данные доводы являются правовой позицией заявителя жалобы и не указывают на наличие каких-либо существенных нарушений процессуальных требований и норм материального права, которые могли бы повлиять на исход дела и повлечь отмену либо изменение обжалуемых судебных актов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, оснований для отмены постановления судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Владивостока от 25.03.2021 оставить без удовлетворения. 

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Владивостока от 25.03.2021 о привлечении должного лица – генерального директора ООО «Русская рыбопромышленная компания» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Н.А. Ярошева