№ 2-221/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» января 2020 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сосновских Я.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа для досрочного назначения пенсии на работах с тяжелыми условиями труда, исключив из подсчета стажа периоды выполнения государственных или общественных обязанностей с -Дата- по -Дата-, период работы в должности начальника участка по ремонту электрооборудования кузнечно-прессового производства с -Дата- по -Дата- Истец просил обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с -Дата-, в соответствии с законодательством РФ, обязать ответчика выплатить не полученную своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пенсию. 

В ходе рассмотрения дела истец частично изменил предмет иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с -Дата-, в соответствии с законодательством РФ, обязать ответчика выплатить не полученную своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пенсию, начиная с -Дата-.

Протокольным определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Ижсталь-ТНП».

В судебное заседание не явились истец ФИО3, третье лицо ООО «Ижсталь-ТНП», извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика ФИО2., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- ФИО3, -Дата- рождения, рождения по достижению возраста 57 лет обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период выполнения государственных или общественных обязанностей с -Дата- по -Дата-, период учтен общим итогом, поскольку точное время предоставления установить не предоставляется возможным, период работы в должности начальника участка по ремонту электрооборудования кузнечно-прессового производства с -Дата- по -Дата-, так как данная должность не предусмотрена Списками производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсий по старости, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, уточняющая справка от -Дата- № признана работодателем недействительной. 

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии 11 месяцев 10 дней. 

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в силу 01 января 2015 года (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции с 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости в -Дата- имеют мужчины, достигшие 61 года.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

С учетом вышеуказанных требований законодательства при достижении возраста 57 лет истцу необходимо было выработать стаж не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, страховой стаж не менее 25 лет при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2. 

В соответствии с п.1 п.п. «а» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее- Правила №1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п.11 Правил N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») (п.п. «а» п.12).

Аналогичные нормы содержали и ранее действующее нормативные акты, регулирующие пенсионное обеспечение: Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190.

Согласно Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» предусмотрено:

выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы (ст.6),

на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет (ст.9 п. «б»).

Согласно положениям Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» предусмотрено:

на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Советом Министров СССР, и по результатам аттестации рабочих мест мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах (ст.14 п. «б»),

лицам, работавшим до введения в действие настоящего Закона на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, пенсии по возрасту назначаются на следующих условиях: 

а) лицам, имеющим ко дню введения в действие настоящего Закона полный стаж на указанных работах, дававший право на пенсию на льготных условиях, пенсии в размерах, предусмотренных настоящим Законом, назначаются в соответствии с требованиями по возрасту и стажу, установленными ранее действовавшим законодательством;

б) лицам, не имеющим полного стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, возраст, требуемый для назначения пенсии в соответствии со статьей 13, снижается пропорционально имеющемуся стажу в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, исходя из требований этого стажа, установленных ранее действовавшим законодательством (ст.127),

настоящим Законом устанавливается гарантированный Союзом ССР уровень материального обеспечения ветеранов труда и войны, других нетрудоспособных граждан. Законодательством союзных и автономных республик, местными Советами народных депутатов, трудовыми коллективами и общественными организациями за счет собственных средств могут устанавливаться дополнительные виды материального обеспечения пенсионеров с учетом минимального потребительского бюджета для данного региона (ст.128).

В соответствии с п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи. Справки предприятий, учреждений, организаций и колхозов, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется оснований их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Справки, выданные в более поздний период колхозами, впоследствии прекратившими свою деятельность, также принимаются во внимание и тогда, когда они не содержат основания выдачи (п.4.2. Положения).

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, согласно п.117 которого предусмотрено, что доказательством стажа работы могут служить:

а) трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов - все в отношении записей, внесенных на основании документов;

б) справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы;

в) справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов, союзов промысловой кооперации и т.д.);

г) справки архивных учреждений;

кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.109, п.п. «к»);

при этом при назначении на льготных условиях рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (подпункт «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «б» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее- Список №2 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее- Список №2 1956 г.).

С учетом волеизъявления истца суд считает возможным оценить его страховой стаж для досрочного назначения пенсии по Списку №2 1991 года.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 января 1999 года, в связи с чем с указанной даты стаж подлежит подтверждению на основании сведений персонифицированного учета, справками, подтверждающими льготный характер работы, а до указанной даты на основании сведений персонифицированного учета либо трудовой книжкой, справками иными документами, подтверждающими льготный характер работы.

Период работы истца в должности начальника участка по ремонту электрооборудования кузнечно-прессового производства с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в стаж истца по следующим основаниям.

Между сторонами имеется спор об относимости должности истца к Списку №2 1991, дающему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком N 2 1991 года профессия «начальник участка по ремонту электрооборудования кузнечно-прессового производства» не предусмотрена.

Истец просит оценить его пенсионные права по Списку №2 1991 года раздел XIV «Металлообработка», подраздел 2 «кузнечно- прессовое производство», позиция № «начальники участков».

Согласно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работодатель отчитался за истца за спорный период без кода льготы, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Согласно трудовой книжке, трудового договора, приказа № от -Дата-, личной карточке формы Т-2 истец работал в ООО «Ижсталь-НТП» с -Дата- по -Дата- в должности начальника участка по ремонту электрооборудования кузнечно- прессового производства.

Согласно должностной инструкции начальника участка по ремонту электрооборудования ООО «Ижсталь-ТНП», начальник участка по ремонту электрооборудования является руководителем и организатором работ по технически правильной эксплуатации, обслуживанию и своевременному ремонту электрооборудования участка (п.1.1), в обязанности входит обеспечение бесперебойной и надежной работы электрических установок участков цеха (п. 3.1), разработка годового планово-предупредительного ремонта электрооборудования участков на основе годового плана ППР, составление месячных заданий бригаде, доводить их бригаде за 3-5 дней до начала планируемого месяца и организовать их выполнение в полном объёме (п.3.2), принятие мер по ликвидации неисправностей в работе оборудования выявленных персоналом, а так же при личном осмотре электрооборудования и установок ТВЧ (п.3.4), распределение дневных заданий, поведение производственных пятиминуток перед началом смены, осуществление контроля за своевременным началом и окончанием работы (п.3.5), организация работы бригады по ремонту электрооборудования по нормированным заданиям, а электромонтеров по обслуживанию по картам организации труда, обеспечивая полное использование рабочего времени и соблюдение мер безопасности (п.3.7).

Согласно штатных расписаний за -Дата- -Дата- кузнечно- прессовое производство (2800) имеет в структуре участок по ремонту электрооборудования КПЦ (2840), в штате которого числится начальник участка (код 1225080), оплата труда которого включает оплату за вредные условия 25%.

В штатном расписании -Дата-, -Дата- в структуре кузнечно- прессового производства (2400) участок по ремонту электрооборудования кузнечно- прессового производства (3050, 3040) не значится, данный участок отнесен к службе по ремонту и реконструкции (3000).

Отнесение участка по ремонту электрооборудования кузнечно- прессового производства к соответствующим структурным подразделениям ООО «Ижсталь-ТНП» отражено также в структуре управления общества.

Лицевыми счетами за спорный период подтверждается факт оплаты истцу за вредные условия труда.

Согласно Перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет за -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата- г.г., Списка работников, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» за 2006 г., Поименного списка к Перечню за 2009, 2010 г. г., работодатель подтвердил право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1991 г. ФИО3 как начальника участка по ремонту электрооборудования кузнечно- прессового производства.

Согласно справке № от -Дата-, выданной ООО «Ижсталь-ТНП», ФИО3 работал в ООО «Ижсталь-ТНП» по профессиям (должностям) предусмотренными списками, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в должности начальника участка в период с -Дата- по -Дата- (Список №2, раздел XIV подраздел 2б, код 2150200б-24097). 

Согласно справке № от -Дата-, выданной ООО «Ижсталь-ТНП», ФИО3 работал в ООО «Ижсталь-ТНП» по следующим профессиям (должностям) предусмотренными списками, утверждение Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в должности начальника участка по ремонту электрооборудования кузнечно-прессового производства в период с -Дата- по -Дата- (Список №2, раздел XIV подраздел 2б, код 2150200б-24097). 

Изучив представленные истцом доказательства, суд считает их недостаточными, недостоверными и недопустимыми доказательствами.

Так, согласно справке № от -Дата-, выданной ООО «Ижсталь-ТНП», справка за номером № от -Дата-, выданная на имя ФИО3 признана работодателем недействительной. 

Справка № от -Дата-, выданная ООО «Ижсталь-ТНП», противоречит справке № от -Дата-.

Перечни должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, приняты Пенсионным фондом РФ условно, без проверки фактического отнесения должности истца к работе по Списку №2 1991 г.

Наличие в наименовании должности истца указание на кузнечно-прессовое производство еще не свидетельствует о том, что истец работал исключительно на данном производстве.

Доводы истца о том, что работодатель подтвердил право истца на досрочное назначение пенсии по должности «начальник участка по ремонту электрооборудования кузнечно-прессового производства», сдав сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы для досрочного назначения пенсии, суд не считает возможным положить в основу решения, удовлетворяющего исковые требования, поскольку данные сведения были откорректированы работодателем и являются не актуальными на день рассмотрения дела судом.

Кроме того, согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" является факт постоянной занятости истца в оспариваемый ответчиком период на работах по Списку №2, что прямо вытекает из требования п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Факт постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) с тяжелыми условиями труда истцом также не доказан.

Действующим законодательством предусмотрены механизмы контроля работника после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за состоянием своего индивидуального лицевого счета, содержащем в том числе, сведения о льготном характере работы, и возможность оспаривания не соответствующих действительности индивидуальных сведений.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее- Федеральный закон №27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 14 Федерального закона №27-ФЗ предусмотрено право застрахованного лица на получение в органах Пенсионного фонда РФ сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, и при несогласии с указанными сведениями возможность обращения с заявлением об их исправлении в пенсионный орган, либо в суд. Аналогичные положения относительно полномочий гражданина по контролю за правильностью сведений его индивидуального лицевого счета, в том числе, касающихся периодов трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также в страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предусмотрены в п. 64 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Минздравсоцразвитием РФ от 14.12.2009 N 987н.

В рамках реализации вышеуказанных полномочий застрахованного лица истец не обращался к работодателю как страхователю в судебном порядке о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку истцом не представлены допустимые, достоверные и достаточные доказательства характера труда в спорный период, оснований для включения данного периода деятельности в специальный стаж истца не имеется.

Период с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки и уточняющей справки, выданной ПАО «Ижсталь», истец работал термистом ПАО «Ижсталь» с -Дата- по -Дата-, имел право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 -Дата- раздел XIV, код 2150400а-19100. Период работы в данной организации и профессии включен в стаж истца с тяжелыми условиями труда, исключая период с -Дата- по -Дата- выполнения государственных или общественных обязанностей, при этом период учтен общим итогом, так как точное время установить не представляется возможным.

Согласно справки № от -Дата-, в -Дата- истец 33 часа выполнял государственные или общественные обязанности. Однако достоверных доказательств, что в данный период за истцом сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата по занимаемой должности, суду не представлено. Из представленной справки также невозможно установить, какие именно государственные или общественные обязанности исполнял истец, для применения соответствующих норм закона при оценке возможности сохранения за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение в указанный период.

Поскольку на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истцом не выработан необходимый стаж по Списку №2, ответчиком законно и обоснованно принято решение об отказе в назначении пенсии.

Поскольку в судебном заседании установлено, что право истца на назначение пенсии не нарушено, в соответствии со ст. 3 ГПК РФ оно не подлежит судебной защите.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 14 февраля 2020 года.

Судья Сентякова Н.А.