№ 2а-897/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 25 декабря 2024 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.

при секретаре судебного заседания Громовой В.С.,

с участием старшего помощника Тобольского межрайонного прокурора Янсуфиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 2 года, с установлением административному ответчику ограничений: запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы г. Тобольска и Тобольского района, обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. 

Требования мотивированы тем, что ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 10 декабря 2018 года, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 27 сентября 2021 года по постановлению Калининского районного суда г. Тюмени от 14 сентября 2021 года по замене лишения свободы исправительными работами на срок 8 месяцев 26 дней, с удержанием 5% заработной платы в доход государства, которые от отбыл 28 июля 2022 года. ФИО1 проживает с матерью, трудоустроен в АО «Садком» автослесарем, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечаний по поведению нет. После отбытия наказания в виде лишения свободы, административный ответчик в течение одного года совершил три административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности: 25 февраля 2023 года, 06 марта 2023 года, 02 июня 2023 года. Поскольку ФИО3 имеет не снятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания в виде лишения свободы в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок в отношении него необходимо установить административный надзор на срок 2 года. В целях контроля за поведением административного ответчика в вечернее и ночное время, исключения фактов нахождения его в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, административному ответчику необходимо установить ограничения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Янсуфиной М.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что ФИО3 осужден по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 10 декабря 2018 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.№).

Постановлением Калининского районного суда г. Тюмени от 14 сентября 2021 года ФИО3 заменена не отбытая часть наказания по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 10 декабря 2018 года лишение свободы исправительными работами на срок 8 месяцев 26 дней, с удержанием 5% заработной платы в доход государства ( л.д. №).

Суду представлена справка об освобождении от наказания на ФИО3, согласно которой, он освобожден 27 сентября 2021 года (л.д. №).

Из представленных материалов следует, что ФИО3 привлекался к административной ответственности:

07 марта 2023 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей (л.д. №);

14 марта 2023 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа 510 рублей (л.д. №);

08 июня 2023 года был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа 550 рублей (л.д. №).

Как следует из справки на лицо, административные штрафы оплачены ФИО3 18 марта 2024 года и 15 марта 2024 года (л.д. №).

Из представленной характеристики участкового уполномоченного полиции от 25 ноября 2024 года усматривается, что ФИО3 работает в АО «Садком» автослесарем, ранее судим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечаний по поведению нет (л.д.№).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении 25 октября 2018 года № 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Срок погашения судимости у ФИО3 по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 10 декабря 2018 года в соответствии с п. Г ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 -ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (данное ограничение в силу ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку ФИО3 совершил три правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Однако, учитывая, что административный ответчик работает, что может привести к нарушению административным ответчиком возложенной обязанности в виде явки являться на регистрацию два раза, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления одной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление в отношении ФИО3 административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Установление административного надзора не ухудшает положения осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает лишь контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. 

Более того, на основании ст. 10 вышеуказанного Закона, ФИО3 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах, требования подлежат частичному удовлетворению.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, исчисляя с даты вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО3 следующие ограничения:

запретить покидать свое место жительства или места пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, 

запретить выезд за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области, 

запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,

обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение 10 дней.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2024 года.