УИД: 76RS0014-01-2025-002175-97

дело № 2-3321/2025

изготовлено 26.09.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 21 августа 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии, назначении страховой пенсии,

установил:

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области от 23.04.2025 г. № 42755/25 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием факта воспитания трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области, просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от 23.04.2025 г. № 42755/25 в части невключения для определения права на досрочную страховую пенсию ребенка Ш.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в 

<

адрес>; обязать ответчика для определения права на досрочную страховую пенсию по старости включить ребенка Ш.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения 

<

адрес>; обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости по достижения возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении указано, что ФИО1 родила троих детей, двоих – на территории РФ, первый ребенок Ш.Н.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. В свидетельстве о рождении указано, что местом рождения Ш.Н.А. является 

<

адрес>, которая как союзная республика входила в состав СССР по 26 декабря 1991 г. Таким образом, Ш.Н.А. был рожден не в 

<

адрес>. Все граждане СССР имели равные права, в том числе в области социального обеспечения. Члены семьи истца, находясь в Узбекистане, приняли российское гражданство и в 1995 г. переехали в Российскую Федерацию, в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста 57 лет, имеет продолжительность страхового стажа 24 года 11 месяцев 25 дней, величину ИПК 41,282, следовательно, имеет право на получение страховой пенсии по старости. Отсутствие между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией международного соглашения в области пенсионного обеспечения в данном случае значения не имеет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что до 8 лет каждый ребенок проживал вместе с ней, гражданами Узбекистана они никогда не являлись, воспитывались как граждане Российской Федерации.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, представила в суд письменный отзыв на иск, указала, что при определении права на пенсию в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. Ребенок, рожденный ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> не может быть учтен при определении права на страховую пенсию, так как период ухода за ребенком проходил за пределами Российской Федерации. Истец обратилась в пенсионный орган после денонсации международного Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., иного соглашения с Республикой Узбекистан не имеется. Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является факт рождения троих детей на территории Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданкой Российской Федерации и матерью троих детей: Ш.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>; Ш.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки подсобного хоз-ва ЯЗТА 

<

адрес>; Ш.О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки подсобного хоз-ва ЯЗТА 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 32-34).

Ш.Н.А., Ш.Ю.А., Ш.О.А. также являются гражданами Российской Федерации.

Справкой Администрации Ивняковского сельского поселения от 04.08.2025 г. подтверждается факт совместного проживания ФИО1 и ее детей в период с 1995 по 05.04.2002 г. Сведений о лишении (ограничении) ФИО1 в родительских правах в органе опеки и попечительства не имеется.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации с 01.04.1995 г.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10.03.1999 г.

Из решения пенсионного органа от 23.04.2025 г. № 42755/25 следует, что основанием для отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по п. 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при достижении требуемого возраста, наличии требуемого страхового стажа и величины ИПК, явилось то обстоятельство, что период ухода за ребенком Ш.Н.А. проходил за пределами Российской Федерации.Согласно частям 2 и 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 г. (денонсированного Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ) и отсутствием иного международного договора, не имеют правового значения для разрешения настоящего дела.

Министерство соцзащиты населения РФ в письме от 31.01.1994 г. № 1-369-18 в связи с возникающими вопросами о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, разъяснило, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года (Азербайджанская Республика, Республика Молдова), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.90 г.

Воспитание первого ребенка осуществлялось в период действия Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1, согласно которому основаниями для пенсионного обеспечения является достижение соответствующего пенсионного возраста (статья 2), наличие общего трудового стажа, при котором назначается пенсия по "старости" (по возрасту) (статья 3), вне зависимости от места рождения, воспитания или гражданства детей.

В данном случае, рождение первого ребенка Ш.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имело место не на территории Республики Узбекистан, как ошибочно указано пенсионным органом, а на территории бывшего СССР (Узбекской ССР), воспитание Ш.Н.А. в период с 1995 по ДД.ММ.ГГГГ (по достижение им возраста 8 лет) осуществлялось на территории Российской Федерации, поэтому указанные обстоятельства в соответствии с действующим пенсионным законодательством должны признаваться юридическими фактами, с которым связано наступление у застрахованного лица права на досрочную страховую пенсию по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Данный вывод следует из правовой позиции изложенной в определениях Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24.04.2025 г. № 88-10393/2025, Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.06.2025 № 88-10775/2025, Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10.07.2025 г. № 88-11564/2025, Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.07.2025 г. № 88-19171/2025, Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.05.2025 г. № 88-12745/2025 и других.

Поскольку по состоянию на 18.05.2025 г. условия для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренные п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 соблюдаются, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области от 23.04.2025 г. № 42755/25, нарушающее права истца на пенсионное обеспечение, не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности для определения права на досрочную страховую пенсию по старости включить ребенка Ш.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения 

<

адрес>, являются излишними для защиты нарушенного права.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области (ИНН 

<

***>) от 23.04.2025 г. № 42755/25 об отказе в назначении ФИО1 (

<

данные изъяты>) страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (

<

данные изъяты>) страховую пенсию по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18.05.2025 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов