ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 июля 2020 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Низова Ю.Е., рассмотрев в помещении Няганского городского суда, расположенного по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО4, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

дата гражданин ФИО4 в период повышенной готовности, установленной постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.03.2020 № 20 находился в гостях по адресу: 

<

адрес>, то есть покинул место своего проживания: 

<

адрес>, в отсутствии исключительных обстоятельств, чем нарушил п. 1.2, 2.1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 № 29, действия которого продлены до 15.06.2020 включительно постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.05.2020 № 66.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО4, протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 на рассмотрение дела в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4, явка которого при рассмотрении дела не признана судом обязательной. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса. 

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ). 

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 (далее - Правила).

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3, пп. «в», «г» п. 4 Правил). 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ).

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, в целях снижения риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с Федеральным законом 68-ФЗ постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.03.2020 № 20 на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2020 №24 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» с 31.03.2020 на период до особого распоряжения на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019.

В соответствии с п. 1.2 и 2.1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, до 01.05.2020 гражданам предписано соблюдать режим обязательной самоизоляции и не покидать места своего проживания (пребывания) в отсутствии обстоятельств, указанных в приложении 4 к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29, в котором разрешено перемещение граждан:

ввиду обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни и здоровью;

при выгуле домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

при следовании граждан к месту (от мета) работы, к месту нахождения аптечных организации, объектам розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 №762-р, к организациям сферы расчетно-кассового обслуживания населения, до ближайших мест накопления ТБО, детских садов, загородных жилых строений, дачных и садовых участков, а также для оказания помощи близким родственникам старше 60 лет или страдающих хроническими заболеваниями, а также оказания помощи гражданам в качестве добровольца (волонтера), имеющим договор с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности;

при следовании граждан к организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющих деятельность по предоставлению услуг по поддержке предпринимательству, кредитованию, изготовлению фото на документы, ритуальных услуг, продаже очков, линз и их частей, средств связи, включая сотовые телефоны, а по предварительной записи – к организациям, осуществляющим шиномонтажную, авторемонтную деятельность, мойку автомобилей, ремонт бытовой техники, средств связи (неотложные ремонтные работы), к парикмахерским салонам, салонам красоты, косметическим салонам, а также к многофункциональным центрам. 

Действия вышеуказанных положений постановления были продлены до 11.05.2020, а в последующем, до 31.05.2020, до 15.06.2020 и 30.06.2020 (постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2020 № 29, от 08.05.2020 № 51, от 27.05.2020 № 66, от 22.06.2020 № 79). 

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, дата гражданин ФИО4 нарушил п. 1.2 и п. 2.1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29, предусматривающие соблюдение режима обязательной самоизоляции граждан, не покиданием ими мест своего проживания (пребывания) в отсутствии исключительных обстоятельств.

Протокол об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором содержится описание события вменяемого административного правонарушения, указание на нормы правил поведения, введенные в режиме повышенной готовности, нарушение которых образует объективную сторону вмененного состава административного правонарушения.

Событие административного правонарушения и вина ФИО4 в его совершении подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении дата, в котором изложены обстоятельства невыполнения ФИО4 правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также содержится объяснение ФИО4 о согласии с протоколом;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении дата, с которым ФИО4 был ознакомлен; 

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Нягани майора полиции ФИО1 от дата;

- объяснением ФИО4 от дата, в котором он признал вину и указал, что дата он в вечернее время находился в гостях у своего друга, который проживает по адресу: 

<

адрес>;

- объяснением свидетеля ФИО2 от дата;

- копией заявления ФИО3 от дата;

- копией объяснения ФИО4 от дата;

- копией объяснения ФИО3 от дата;

- справкой РАИБДД.

Представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Уважительные причины, предусмотренные в приложении 4 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29, по которым ФИО4 в указанные в протоколе дату и время, находился вне своего места жительства (пребывания), отсутствуют.

Таким образом, покинув место проживания без необходимости, ФИО4 не выполнил правила поведения обязательной самоизоляции, установленные п. 1.2 п. 2.1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29. 

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания учитываю обстоятельства и характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагаю возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде предупреждения, что в данном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Няганский городской суд.

Судья Ю.Е. Низова