Дело № № 12-423/2025

УИД 04RS0007-01-2025-002785-50

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2025 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Абидуевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АТП Иркутское» на постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 от 30.05.2025 о привлечении ООО «АТП Иркутское» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по 

<

адрес> ФИО3 ООО «АТП Иркутское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «АТП Иркутское» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить.

Требования мотивированы тем, что транспортное средство DAF XG 480 FT гос.регистрационный знак ... с полуприцепом ТОНАР 97882 гос.регистрационный знак ... находилось во временном владении и пользовании - ФИО6 К.А., который был уже привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, таким образом ООО «АТП Иркутское» не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку *** транспортное средство и прицеп находились в пользовании иного лица на основании договора аренды. 

В судебное заседание представитель ООО «АТП Иркутское» не явился, о дате и времени судебного заседания извещён надлежаще.

Главный государственный инспектор МТУ Ространснадзор по ДФО по ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, представил письменный отзыв. 

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Частью 2 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транопортных средств.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), задачами которой являются охрана жизни, здоровья и имущества [граждан, защита их прав и законных интересов,; также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Другими такими принципами являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статья 3 этого же Закона).

В соответствии со статьей 46 Закона №-323-ФЗ медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний заболеваний и факторов риска их развития.

Видами медицинских осмотров, в числе прочих являются: предсменные, предрейсовые, медицинские осмотры, проводимые перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявлена признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянены (пункт 4 части 2 статьи 46), и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры, проводимые по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных ) (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (пункт 5 части 2 статьи 46).

Частью 4 статьи 24 Закона № 323-ФЗ установлено, что в целях охраны здоровья работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие медицинскую помощь работникам организации.

Статьей 23 Федерального закона 196-ФЗ установлено, что обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо посредством ввода в штат должности медицинских работников или создания подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), которые будут оказывать медицинскую помощь работникам организации.

Согласно п. 5 Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований, утвержденный Приказом Минздрава №266н от 30.05.2023:|

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей транспортных средств воинских частей и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба или федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью, за - которыми закреплены оперативно-служебные транспортные средства для выполнения служебных обязанностей, а также водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Из материалов дела следует, что 15.05.2025 в 10:25 ч. по адресу: 

<

адрес> 442 км + 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» в ходе проведения постоянного рейда остановлено и проверено транспортное средство DAF XG 480 FT гос.регистрационный знак ... с полуприцепом ТОНАР 97882 гос.регистрационный знак ... под управлением водителя ФИО7 К.А., осуществляющего перевозку коммерческого груза.

При проверке транспортного средства установлено, что в нарушение требований ст. 20, ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995№196-ФЗ, ст. 46 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ, п. 3 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом отдельные законодательные акты Российское Федерации, утвержденные приказом Минтранса России от 30.04.2021 № 145, пп. 4 п. 6 Состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядку оформления или формирования путевого листа, утвержденного приказом Минтранса России от 28.09.2022 № 390, порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований, утвержденный Приказом Минздрава №266н от 30.05.2023, юридическое лицо ООО «АТП ИРКУТСКОЕ» осуществляло перевозку груза на транспортном средстве марки DAF XG 480 FT, государственный регистрационный знак 

<

***> с полуприцепом ТОНАР 97882, государственный регистрационный знак АХ 4466 38 RUS с нарушением проведения предрейсового медицинского осмотра водителя. Данное нарушение подтверждается актом постоянного рейда от 15 мая 2025 г. №674, пояснениями водителя.

Собственником указанного транспортного средства является ООО «АТП Иркутское». 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «АТП Иркутское» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Проанализировав положения вышеприведенных нормативных актов, должностное лицо ТОГАДН ФИО1 пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «АТП Иркутское» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены оспариваемого постановления суд не усматривает.

Довод жалобы о том, что транспортное средство в момент, относящийся к событию административного правонарушения, находилось в пользовании ФИО8 К.А. на основании договора аренды, заключенного между названным лицом и ООО «АТП Иркутское» 29.01.2025, приобщенные к материалам копия договора аренды транспортного средства, копия акта приема-передачи транспортного средства от 29.01.2025, договора аренды №010/24 прицепа от 29.01.2025, акт приемки-передачи прицепа от 29.01.2025, бесспорно не свидетельствуют о том, что транспортное средство, собственником которого является ООО «АТП Иркутское» в момент совершения административного правонарушения, находилось во владении и пользовании иного лица. 

Так, ООО «АТП Иркутское» никаких документов, подтверждающих оплату аренды по указанным договорам, ни в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, ни при подаче жалобы в суд, не представило. 

Согласно протоколу опроса от 15 мая 2025 г. водителя ФИО9 К.А. следует, что он работает в ООО «АТП Иркутское», осуществляет перевозку сборного груза из г. Иркутска до г. Владивосток, при себе имеет договор аренды на автомобиль и прицеп, но данный договор является фиктивным, плату по договору аренды ни разу не вносил.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «АТП Иркутское» объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

В части требований представителя юридического лица об уменьшении размера штрафа, назначенного по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд признает не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием правовых оснований для применения ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. 30.1-30.3, ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АТП ИРКУТСКОЕ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу генерального директора юридического лица ООО «АТП ИРКУТСКОЕ» ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: О.В. Мотошкина 

Изготовлено ***.