№ 2-3146/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к КУМИ Администрации г. Новочеркасска об образовании земельного участка,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском, сославшись на то, что решением 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся № от 

<

дата> ФИО2 было разрешено строительство гаража на земельном участке по 

<

адрес> (в настоящее время 

<

адрес>), 40 с организацией выезда в сторону 

<

адрес>. В соответствии с решением райсовета было построено здание гаража литер «Д», общей площадью 48,4 кв.м., состоящее из 2-х гаражных помещений. Решением Новочеркасского городского суда от 

<

дата> дело № за ФИО2 было признано право собственности на здание гаража литер «Д» общей площадью 48,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>. На основании договора дарения от 

<

дата> ФИО2 подарил ФИО1 ? долю здания гаража литер «Д», общей площадью 48,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>. Права собственности истцов на здание гаража зарегистрированы в установленном порядке. Однако, находящийся под зданием гаража земельный участок не оформлен в пользование или собственность истцов, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен. МУП «ЦТИ» 

<

адрес> подготовила схему расположения земельного участка под зданием гаража истцов на кадастровом плане территории, на основании которой осуществляется формирование земельного участка. Кадастровым инженером установлены координаты границ земельного участка в координатах 

<

данные изъяты> КУМИ Администрации 

<

адрес> в ответе от 

<

дата> № в предоставлении земельного участка в собственность отказано по причине отсутствия установленных границ земельного участка. 

<

дата> ФИО1 обратился в УАиГ Администрации 

<

адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в районе 

<

адрес> в кадастровом квартале №, площадью 57 кв.м. 

Просят суд образовать земельный участок, площадью 57 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения гаражей для автотранспорта инвалидов, в координатах точка 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель истцов по доверенности и ордеру ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель КУМИ Администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО4 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов от 

<

дата> №, ФИО5 и ФИО6 разрешено, как исключение с согласия землепользователя – Ростовского с/х техникума руководящих кадров, построить гаражи на земельном участке по 

<

адрес>, размером 3,5*5,5 м. каждый, с организацией выезда в сторону 

<

адрес>.

Согласно материалам дела, в соответствии с решением райсовета ФИО6 было построено здание гаража литер Д общей площадью 48, 4 кв. м, состоящее из 2-х гаражных помещений по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

Решением Новочеркасского городско суда от 

<

дата> за ФИО6 было признано право собственности на здание гаража литер «Д», общей площадью 48,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

Согласно договора дарения доли гаража, ФИО2 передал в общую долевую собственность ФИО1 ? долю из принадлежащего ему права собственности на гараж литер «Д», площадью 48,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела, земельный участок под гаражом литер «Д» по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> до настоящего времени не оформлен в пользование либо собственность истцов, не сформирован, на кадастровый учёт не поставлен.

При обращении ФИО1 в Управление архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> с заявлением 

<

дата>. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и установлении вида разрешенного использования «для эксплуатации гаража», административным ответчиком письмом от 

<

дата> №.1.2.2/476 было отказано в производстве указанных действий по причине отсутствия проекта межевания территории, необходимого для образования земельного участка. Кроме того, в ответе указано на то обстоятельство, что градостроительным регламентом зоны, в которой расположен гараж истцов не предусмотрен основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - «для эксплуатации гаража» (л.д.12).

Истцы обжаловали вышеуказанный отказ УАиГ Администрации 

<

адрес> от 

<

дата> в утверждении схемы расположения земельного участка в Новочеркасский городской суд.

Решением Новочеркасского городского суда от 

<

дата> по административному делу № по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в удовлетворении исковых требований отказано.

Кроме того, истцы обращались в КУМИ Администрации 

<

адрес> с заявлением о принятии мер к подготовке проекта межевания территорий, в границах которой располагается земельный участок под гаражом. Ответом КУМИ Администрации 

<

адрес> истцам сообщено, что формирование земельных участков проектом межевания под существующими объектами капитального строительства (за исключением формирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами) осуществляется за счет средств собственников таких объектов.

Решением Новочеркасского городского суда от 

<

дата> в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>, заинтересованное лицо: Администрация 

<

адрес>, Управление Архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> о признании незаконным отказа, обязании подготовить проект межевания территории, оставлены без удовлетворения.

<

дата> истцы обратились в КУМИ Администрации 

<

адрес> по вопросу предоставления в собственность земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>. Ответом Комитета №.1.4/2934 от 

<

дата> истцам сообщено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие кадастровый учет. В связи с этим существует необходимость изменений и уточнения границ в государственном кадастре недвижимости на основании проведенных работ по межеванию земельного участка, в связи с чем передать указанный земельный участок в собственность не представляется возможным (л.д.11).

Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов. 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам, из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Земельный участок подлежит образованию из земель находящихся в государственной собственности до разграничения.

В соответствии с п.7 ст. 11.4. Земельного кодекса РФ к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются 1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить (перераспределить); 2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом, исходя из положений п. 19 ст. 11.10. Земельного кодекса РФ не допускается требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных Земельным кодексом РФ.

Основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются в соответствии с п. 16 ст. 11.10 земельного кодекса РФ: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В материалы дела представлена схема расположения земельного участка под зданием гаража литер «Д» по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, подготовленная специалистами МУП «ЦТИ» 

<

адрес>, согласно которой установлены координаты границ земельного участка в координатах: точка 

<

данные изъяты>

В связи с чем, суд полагает возможным образование земельного участка с вышеуказанными характеристиками и приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление ФИО1, ФИО2 к КУМИ Администрации 

<

адрес> об образовании земельного участка, удовлетворить.

Образовать земельный участок площадью 57 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения гаражей для автотранспорта инвалидов, в координатах точка 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Мотивированный текст решения изготовлен 10 сентября 2019 года.