Дело № 2-2/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 13 февраля 2018г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Абт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об определении местоположения земельного участка, выделяемого в счёт земельных долей, 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 об определении местоположения земельного участка, выделяемого в счёт земельных долей, просил определить местоположение земельного участка, выделяемого в счёт земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (условный №), общей площадью 6310250кв.м., расположенного в границах муниципального образования «Глубоковский сельсовет» Завьяловского района Алтайского края, № сенокосы пастбища. 

Свои требования ФИО1 обосновал тем, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым номером № (условный №), расположенный в границах земельного округа Глубоковского сельсовета. Данный участок до 2016г. находился в аренде у СПК колхоз «Фрунзенский». В настоящее время договора аренды между собственниками земельных долей и СПК колхоз «Фрунзенский» не существует, срок его действия истёк.

В 2016г. совместно с другими собственниками из земельного участка с кадастровым номером № (условный №) ФИО1 и другие дольщики решили выделить земельный участок в счёт своих земельных долей. Они обратились к кадастровому инженеру ФИО3 с целью подготовки проекта межевания.

В газете «Алтайская правда» №161(29548) от 29 августа 2017г. было опубликовано извещение о согласовании проектов межевания земельных участков (заказчик проекта ФИО4)

Согласно проекту межевания, из земельного участка №(условный №) был выделен участок. Выделяемый ФИО1 совместно с другими дольщиками земельный участок состоял из 51,5 земельных долей, его примерное местоположение в №, сенокосы и пастбища.

26 сентября 2017г. участник долевой собственности ФИО2 подал кадастровому инженеру возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого участка. Свои возражения ФИО2 обосновывает тем, что при утверждении проектов произойдёт чересполосица, что не соответствует действительности. 

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, пояснив аналогично изложенному.

Ответчик ФИО2 с иском не согласен, считает, что при выделении земельного участка возникнет чересполосица, будет нарушен севооборот, что приведет к нарушению рационального использования земель.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, представитель третьего лица ФИО7 – ФИО8, кадастровый инженер ФИО3 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители третьего лица СПК колхоза «Фрунзенский» - ФИО9, ФИО10 просили отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, их представителей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В силу ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путём выдела в счёт земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путём выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утверждённым этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьёй 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.13.1 Федерального закона № 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счёт земельной доли или земельных долей.

Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счёт земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). 

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка.

В соответствии со ст. 3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование извещений о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, а также извещений о необходимости согласования проекта межевания земельного участка производится в газете «Алтайская правда» и (или) в районных (городских) газетах по месту нахождения земельных участков.

Согласно п.п. 12, 13, 14 ст.13.1 Федерального закона № 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учёта по месту расположения такого земельного участка. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, третьи лица ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО5, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО7, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, Курило А.Б., Курило Л.В., ФИО36, ФИО37, ФИО6, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:11:010001:27, расположенный по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, в границах Глубоковского сельсовета, что подтверждается выпиской из ЕГРН, содержащейся в проекте межевания земельного участка.

В судебном заседании установлено, что договор аренды указанного земельного участка в настоящее время не заключён. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями, как представителя истца, так и пояснениями представителей СПК колхоза «Фрунзенский».

Из объяснений сторон следует, что решение общего собрания собственников земельных долей о местоположении и площади земельных участков, выделяемого в счёт долей истца и третьих лиц, отсутствует. 

Изготовление проекта межевания земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли, является обязательной процедурой при выделении земельного участка, поскольку в силу положений ч.1 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ, проектом межевания определяются размер и местоположение границ выделяемого земельного участка.

Заказчик ФИО4 обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 для проведения кадастровых работ для подготовки проекта межевания земельного участка, образованного путём выдела долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:11:010001:27, принадлежащих ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО5, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО7, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, Курило А.Б., Курило Л.В., ФИО36, ФИО37, ФИО6, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42

Кадастровым инженером ФИО3 составлен проект межевания земельного участка, состоящего из трех контуров, утверждённый указанными выше собственниками долей в общей долевой собственности 29 августа 2017г.

29 августа 2017г. в газете «Алтайская правда» № 161 (29548) опубликовано извещение о согласовании проектов межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> (в границах землепользования колхоза «Фрунзенский»).

Ответчик ФИО2 26 сентября 2017 года подал возражение кадастровому инженеру ФИО3, в котором заявил о несогласии с местоположением границ выделяемого земельного участка, в связи с искусственно создаваемой чересполосицей, которая выражается в выделении земельного участка на нескольких клетках, расположенных в разных местах.

Таким образом, ответчик выразил несогласие с местоположением границ выделяемого земельного участка. Кадастровым инженерном ФИО3 вынесено заключение о несогласованности составленного им проекта межевания.

В судебном заседании ответчик настаивал на своём возражении, так как считает, что при выделении трехконтурного земельного участка будет образовываться чересполосица.

Согласно заключения экспертов № 002-01-18, установлено наличие невыделенной части земельного участка между границей контура № 3 выделяемого земельного участка по точкам н45-н54 и границей земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № (Приложение № 1, 2, фрагмент № 3проектного плана). При этом, граница контура № 3 в пределах точек н45 и н54, и граница земельного участка лесного фонда образуют между собой острые углы, таким образом, при выделении невыделенной части земельного участка 22:11:010001:27 будет образовывать вклинивание в контур № 3. Кроме того, граница контура № 3по точкам н45-н54 является ломаной линией, что приводит к изломанности границ контура № 3.

Соответственно, выделение трехконтурного земельного участка №, площадью 6310250кв.м., выделяемого из земельного участка с кадастровым номером №, согласно проекту межевания земельного участка, местоположение: Алтайский край, Завьяловский район, в границах муниципального образования «Глубоковский сельсовет», примерно №, сенокосы, пастбища не приводит к вкрапливанию и чересполосице, но приводит к вклиниванию, изломанности границ и препятствует рациональному использованию земель (наличие невыделенного земельного участка в пределах контура № 3).

Проект межевания земельных участков имеет несоответствия законодательству в области землеустройства. Указанные несоответствия выражаются в нарушении следующих нормативных актов:

- п.15 «Требований к проекту межевания земельных участков» (утв. Приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2011 года № 388) – не заполнены реквизиты 3 раздела «Сведения об образуемых земельных участках» (отсутствуют прочерки «-»);

- п.45 «Требований к проекту межевания земельных участков» (утв. Приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2011 года № 388) – указание в графе 3 таблицы реквизита 1 раздела «Сведения об измененных земельных участках и их частях» земельного участка с кадастровым номером №, а в графе 4 данной таблицы площади 140670648кв.м. (измененной площади земельного участка с кадастровым номером №);

- п.52 «Требований к проекту межевания земельных участков» (утв. Приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2011 года № 388) – масштаб проектного плана не обеспечивает читаемость местоположения характерных точек границ земельных участков (наложение точек друг на друга).

При составлении проекта межевания (при выделении земельного участка № из земельного участка с кадастровым номером №) были нарушены требования:

- п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации в части нерационального использования земель;

- п.7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации в части включения в границы выделяемого земельного участка (в границы контуров № 1 и № 3) земельных участков лесного фонда, поставленных на кадастровый учет (территория земельных участков лесного фонда входит в территорию выделяемого земельного участка), а также в части пересечения границы выделяемого земельного участка (контура № 3) границ земельных участков лесного фонда, поставленных на кадастровый учет.

Как пояснил в судебном заседании кадастровый инженер ФИО3, границы земельного участка лесного фонда № установлены на местности, имеют координаты точек. При подготовке проекта межевания земельного участка №, граница контура № 3 данного участка в пределах точек № проходит по границе земельного участка лесного фонда, поскольку не допускается разрывов между границами соседних земельных участков. Экспертами, при исследовании был использован картографический материал, при сопоставлении проекта межевания выделяемого земельного участка и картографического материала произошло искажение и наложение земельных участков друг на друга. 

Пояснения кадастрового инженера подтверждаются предоставленными им сведениями о характерных точках границ земельного участка №), содержащими координаты точек границ данного земельного участка лесного фонда.

В связи с тем, что экспертами при проведении исследования не были запрошены сведения о характерных точках границ земельного участка № (земли лесного фонда), исследовав дополнительно представленные кадастровым инженером приведенные выше доказательства и сопоставив их с пояснениями кадастрового инженера, суд не соглашается с экспертным заключением в части того, что выделение трехконтурного земельного участка № приводит к вклиниванию и изломанности границ. 

Вместе с тем, согласно п.52 Требований к проекту межевания земельных участков (утв. Приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2011 года № 388), проектный план оформляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ земельных участков. Части границ земельных участков отображаются на Проектном плане в заданном масштабе сплошной линией красного цвета толщиной не более 0,5 мм.

При исследовании проекта межевания спорного земельного участка установлено, что контур № 1 образуемого земельного участка является единым массивом (один контур замкнутой красной линии) и включает в себя (в свою территорию) земельный участок лесного фонда с кадастровым номером №. Контур № 3 образуемого земельного участка, также является единым массивом (контур замкнутой красной линии) и включает в себя (в свою территорию) земельный участок лесного фонда с кадастровым номером №. Данное обстоятельство подтверждается проектом межевания земельного участка (проектным планом) и заключением экспертов № 002-01-18.

Включение в контур № 1 и контур № 3 образуемого земельного участка земель лесного фонда поставленных на кадастровый учет содержит признаки вкрапливания, то есть расположение внутри земель и границ землевладений и землепользований, участка земли другого землевладения и землепользования.

В соответствии с ч.6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (ч.7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).

Учитывая, что при подготовке проекта межевания кадастровым инженером произведено включение в контур № 1 и контур № 3 образуемого земельного участков земель лесного фонда поставленных на кадастровый учет, что наглядно отражено в проектном плане проекта межевания земельного участка, а также учитывая, выявленные экспертами, указанные выше нарушения при подготовке проекта межевания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца об определении размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельных долей земельного участка. 

Доводы представителя истца и кадастрового инженера о том, что участки земель лесного фонда не входят в состав образуемого земельного участка, о том, что площадь образуемого земельного участка указана без учета земель лесного фонда, судом не принимаются, так как в проектной части межевого плана контур № 1 и контур № 3 замкнуты красной линией, внутри которых находятся участки земель лесного фонда, поставленные на кадастровый учет, красной линией земли лесного фонда, в нарушение п.52 Требований к проекту межевания земельных участков, не вырезаны из состава образуемого земельного участка. Кроме того, проект межевания образуемого земельного участка (раздел 2 Сведения о частях границ образуемых земельных участках) не содержит сведений об исключении земель лесного фонда из состава образуемого земельного участка. В данном проекте содержится описание расстояния между точками образуемых границ земельного участка и расстояния между точками границ участка земель лесного фонда. 

Доводы представителя истца и кадастрового инженера о том, что при постановке на кадастровый учет, площадь земельного участка будет корректироваться, судом также не могут быть приняты, поскольку суд принимает решение об определении размера и местоположении границ земельного участка, выделяемого в счёт земельных долей содержащихся именно в представленном проекте межевания земельного участка.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016г. № 1 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВОЗМЕЩЕНИИ ИЗДЕРЖЕК, СВЯЗАННЫХ С РАССМОТРЕНИЕМ ДЕЛА, судебные издержки, понесенные третьими лицами, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят итоговый судебный акт по делу, могут быть возмещены этим лицам исходя из того, что их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта.

По указанному основанию подлежат взысканию с истца в пользу третьего лица - СПК колхоза «Фрунзенский», участвовавшего в рассмотрении дела на стороне ответчика и оплатившего стоимость экспертизы, в сумме 25 000 рублей оплата которой была возложена на ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 об определении местоположения земельного участка, выделяемого в счёт земельных долей

Взыскать с ФИО1 в пользу СПК колхоз «Фрунзенский» расходы по оплате стоимости экспертизы в сумме 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд. 

Судья Белоусов М.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2018 года.