Производство № 2-366/2024 (2-1948/2023)

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2023-002539-96

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 24 января 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Логиновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к отделению по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к отделению по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по месту жительства,

Свои требования мотивирует тем, что истец ФИО1 с супругой ФИО2 проживают и являются пользователями дома по адресу: ул.....г...... Жилой дом возведен в ....... году, право собственности на указанный жилой дома не зарегистрировано. В техническом паспорте имеется пометка – документов нет. На протяжении нескольких лет истцы проживают и пользуются домом по ул.....г...... Другого жилья они не имеют. У них имеется домовая книга, технический паспорт. С указанными документами они обратились в МФЦ и им отказали в принятии заявления на регистрацию по месту жительства. Сотрудники МФЦ по регламенту не имеют право принимать заявление на регистрацию при отсутствии зарегистрированного права собственности на объект недвижимости.

Просит суд обязать ответчика зарегистрировать ФИО1, ФИО2, в частном доме по адресу: ул.....г......

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении, дал пояснения аналогичные иску, помимо этого, суду пояснил, что с супругой ФИО2 летом 2021 года купили спорный дом по расписке у ФИО4 До этого проживали у его матери или снимали жилье. Спорный жилой дом пригоден для постоянного проживания.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину не явки суду не сообщила, представила суду заявление в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 24).

Представитель истцов по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика отделения по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.23), в судебном заседании полагала вынести решение на усмотрение суда.

Свидетель В.Е.Г. допрошенная в судебном заседании, пояснила, что истец ФИО2 приходится ей дочерью, истец ФИО1 – зятем. Супруги проживают около 2 лет по адресу: ул.....г....., иного жилья у них не имеется. Спорный дом пригоден для проживания, истцы в нем проживают постоянно.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что состоит в дружеских отношениях с ФИО2, которая со своим супругом ФИО1 проживают по адресу: ул.....г..... почти 3 года. До этого ФИО7 проживала со своей матерью. Иного жилья у супругов не имеется. Дом пригоден для проживания.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст. 3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением ПравительстваРФот 17.07.1995 № 713 предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Пунктом 18 указанных Правил предусмотрено, что органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста. 

Судом установлено, что истцы .. .. ....г. по расписке приобрели жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... (л.д. 17). 

На указанный жилой дом не имеется надлежаще образом оформленных правоустанавливающих документов. Согласно техническому паспорту, жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., имеет инвентарный №..., зарегистрирован в филиале БТИ г.Новокузнецка по Кемеровской области. В графе основания пользования указано – документов нет (л.д. 5-7).

В регистрации по месту жительства истцам было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное жилое помещение, письменный отказ не истцам не предоставлялся.

Законодательством Российской Федерации установлена обязанность должностных лиц органов регистрационного учета зарегистрировать граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение трех дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Заявителями соблюден порядок обращения для регистрации по месту его жительства. Истцы зарегистрироваться во внесудебном порядке по месту жительства не имеют возможности, поскольку не имеет документа, являющегося основанием для регистрации в жилом помещении по адресу: ул.....г......

С момента приобретения дома, истцы проживают в нем постоянно, пользуются домом, поддерживает его в надлежащем техническом состоянии.

Между истцом ФИО1 и ПАО «Кузбассэнергосбыт» заключен договор предоставления услуги электроснабжения №... от .. .. ....г. в отношении жилого дома по ул.....г..... (л.д. 25).

Факт проживания истцов в доме по адресу: ул.....г....., также подтвержден показаниями свидетелей. 

Дом по адресу: ул.....г....., является единственным и постоянным местом жительства истцов. 

Факт отсутствия правоустанавливающих документов, являющихся основанием для регистрации в спорном жилом помещении, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку зарегистрировать ФИО1, ....... ФИО2, ....... по месту фактического жительства в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2024 года.

Судья: Н.В. Иванова