Дело 2а-428/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года г. Нефтекамск 

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., пом. прокурора Белалова М.Р., при секретаре Абдрахмановой А.Н., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Отделу МВД России по городу Нефтекамск о прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с требованием о прекращении административного надзора, установленного ему решением Омутнинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по месту его прежнего жительства (пребывания) на территории Российской Федерации - в 

<

адрес> Республики Башкортостан. В обосновании иска указав, что решением Омутнинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных в него апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) на основании административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по 

<

адрес> в отношении Истца был установлен административный надзор сроком на 3 года, предусматривающий административные ограничения в виде: 1) запрета на выезд за пределы Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. В июне 2018 года после освобождения из исправительного учреждения ФИО4 прибыл по месту своего прежнего жительства в 

<

адрес> Республики Башкортостан, где во исполнение вышеуказанного судебного решения был поставлен на учет в отдел МВД России по городу Нефтекамск для прохождения ежемесячной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел МВД России по городу Нефтекамск с письменным заявлением о разрешении ему выезда в Республику Армения, мотивировав это наличием у него двойного гражданства и исключительных личных обстоятельств. По результатам рассмотрения данного заявления Врио начальника Отдела МВД России по городу Нефтекамск ФИО5 было принято решение об отказе в его удовлетворении. Однако, решением Нефтекамского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения административного иска, поданного ФИО4, суд обязал Отдел МВД России по городу Нефтекамск разрешить ему убыть на постоянное место жительства в Республику Армения. Определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения и вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ, письменно уведомив отдел МВД России по городу Нефтекамск о своем убытии, ФИО4 покинул территории Российской Федерации и убыл на постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, он просит прекратить процедуру административного надзора по месту его прежнего пребывания на территории 

<

адрес>.

На судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате рассмотрения дела. 

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, приведя доводы изложенные в иске.

Представитель административного ответчика ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, пояснив, что отмена административного надзора не возможна, так как переезд на постоянное место жительство в другую страну не влечет отмену надзора. Кроме того, он может приехать в Россию в любой момент.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора полагавшего в иске отказать, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Члены Содружества Независимых Государств, а именно Российская Федерация, Республики Армения, Беларусь, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Грузия, Кыргызская Республика, Туркменистан и Украина, именуемые далее Договаривающимися Сторонами, исходя из стремления обеспечить гражданам Договаривающихся Сторон и лицам, проживающим на их территориях, предоставление во всех Договаривающихся Сторонах в отношении личных и имущественных прав такой же правовой защиты, как и собственным гражданам, подписали Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Правила настоящей Конвенции последовательно распространить и на рассмотрение административных дел, подведомственных судам общей юрисдикции. Согласно абз. 5 ст. 3 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" иностранный гражданин - это лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства. 

Между тем, каких-либо международных договоров (соглашений) о правовой помощи, предусматривающих возможность взаимного признания и исполнения судебных актов в сфере административного надзора между Российской Федерацией и Республикой Арменией, не предусмотрена.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" целью административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Как разъяснено в абз. 6 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В судебном заседании установлено, что решением Нефтекамского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу суд обязал Отдел МВД России по городу Нефтекамск разрешить ФИО4 убыть на постоянное место жительства в Республику Армения. (Определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения). 

Письменно ДД.ММ.ГГГГ, уведомив отдел МВД России по городу Нефтекамск о своем убытии, ФИО4 покинул территории Российской Федерации и убыл на постоянное место жительства в 

<

адрес>.

Таким образом, на данный момент поднадзорное лицо - ФИО4 выбыл за пределы Российской Федерации, в связи с чем, осуществление процедуры административного надзора за ним со стороны отдела МВД России по городу Нефтекамск по объективным причинам является невозможным. Данный факт был признан представителем МВД России по 

<

адрес>, указав, что поскольку осуществить передачу надзора дела не представляется возможным, то с требованием о прекращении надзора согласны, но просили принять решение о возобновлении надзора в случае прибытия Григорян на территорию РФ. 

Исходя из установленных обстоятельств дела и отсутствия соглашения между Арменией и Российской Федерацией о правовой помощи, предусматривающих возможность взаимного признания и исполнения судебных актов в сфере административного надзора, то суд приходит к выводу о прекращении надзора в отношении ФИО4 на период нахождения истца на территории Армения.

Между тем, в случае приезда ФИО4 на территорию Российской Федерации, в отношении него будет действовать надзор установленный ранее. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО4 к отделу МВД России по городу Нефтекамск о прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Омутнинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по месту его прежнего жительства (пребывания) на территории Российской Федерации - в 

<

адрес> Республики Башкортостан, удовлетворить частично.

Прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО4 решением Омутнинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по месту его прежнего жительства (пребывания) на территории Российской Федерации - в 

<

адрес> Республики Башкортостан на период его выезда на территорию Армении.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия. 

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Проскурякова