Дело №2-3458/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Солнечногорск 27 июля 2023 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области об обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения – 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> включением в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО2, ФИО3.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ Решением № Исполнительного комитета Солнечногорского городского совета народных депутатов Московской области ей, была предоставлена трехкомнатная служебная 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> на семью из трех человек (истица, сын ФИО6 и дочь ФИО2). Служебная квартира была предоставлена в связи с трудовой деятельностью на предприятии Солнечногорская «Теплосеть». Истица проработала на предприятии в общей сложности около 26 лет. ДД.ММ.ГГГГ истица и все члены семьи были зарегистрированы в указанной квартире. Впоследствии сын ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, в данной квартире зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук). С даты предоставления квартиры и по настоящий момент истец и дочь ФИО2, а с даты регистрации - внук ФИО2, проживают в указанной квартире.

Обратившись в Администрацию г.о. Солнечногорск Московской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, получила отказ, мотивированный тем, что жилищным законодательством РФ не предусмотрено заключение договора социального найма на служебное жилое помещение.

Данный отказ истица считает незаконным и необоснованным, поскольку в связи с передачей спорного жилого помещения в муниципальную собственность квартира утратила статус служебной. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец и ее представитель доводы иска поддержали, пояснив их по существу.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Проверив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решением № Исполнительного комитета Солнечногорского городского совета народных депутатов Московской области ей, была предоставлена трехкомнатная служебная 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, на семью из трех человек (истица, сын ФИО6 и дочь ФИО2). 

Служебная квартира была предоставлена в связи с трудовой деятельностью на предприятии Солнечногорская «Теплосеть», где в общей сложности истица проработала на предприятии в общей сложности около 26 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истица и все члены семьи были зарегистрированы в указанной квартире. Впоследствии сын ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, в данной квартире зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук истца). С даты предоставления квартиры и по настоящий момент истец и дочь ФИО2, а с даты регистрации - внук ФИО2, проживают в указанной квартире.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

По выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо сведений об обременении спорного жилого помещения, либо его специализированном предназначении Единый государственный реестр недвижимости не содержит.

Из ответа Администрации г.о. Солнечногорск №ОВХ-7677/2023 от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца следует, что 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> числится муниципальной. Сведений о том, на каком основании данная квартира отнесена к служебным жилым помещения, администрация не располагает.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Дав оценку фактическим обстоятельствам дела, учитывая положения статьи 60 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что между истицей и ответчиком на протяжении длительного времени фактически в отношении спорного жилого помещения сложились и сохраняются отношения по договору социального найма, в связи с чем, речь идет не о предоставлении истице жилого помещения, а о закреплении за ней уже ранее предоставленной ей квартиры на условиях социального найма.

В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы сетного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в числе путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований действующего законодательства, наймодатель в лице Администрации городского округа Солнечногорск Московской области, заключает договор социального найма с гражданином, являющимся нанимателем, а остальных проживающих на данной жилой площади граждан указывает в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах дела иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать администрацию г.о. Солнечногорск Московской области заключить с ФИО4 договор социального найма в отношении жилого помещения – 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> включением в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО2, ФИО3.

Настоявшее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течении одного месяца, с момента составления мотивированного решения 01.08.2023.

Судья: И.И. Гордеев