№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2025 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: ФИО24,

с участием представителя ответчика администрации г. Назарово Красноярского края:

ФИО12,

при секретаре: ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Назарово Красноярского края о признании незаконными и отмене дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Назарово Красноярского края, с учетом уточнения, о признании незаконным распоряжения о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, отмене распоряжения. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время замещает должность муниципального служащего ведущего специалиста, обеспечивающего деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Назарово. Распоряжением администрации г. Назарово от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на основании поступившего представления, вынесенного Назаровским межрайонным прокурорам от ДД.ММ.ГГГГ к ней применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С данным распоряжением ознакомлена под роспись только ДД.ММ.ГГГГ, что является существенным нарушением требований ст. 193 ТК РФ. Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», комиссия является коллегиальным органом, уполномоченным на принятие решения о снятии с учета несовершеннолетних, путем открытого голосования. Решением комиссии были сняты с учета несовершеннолетние ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Ответственность за снятие с учета вышеуказанных несовершеннолетних лиц, в отсутствие отчетов координаторов индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, в полном объеме лежит на все членах комиссии, принявших решение о снятии, путем открытого голосования. Правом решающего голоса уполномочен председатель комиссии ФИО10, которая поддержала решение о снятии вышеуказанных несовершеннолетних с учета без предоставления отчетов. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец являлась членом комиссии и не присутствовала на заседаниях комиссии, заявитель свое возражение о невозможности снять с учета вышеуказанных лиц без предоставления отчетов, не представилось возможным. В соответствии с требованиями должностной инструкции, истец подготовила проект постановления о снятии с учета лиц, признанных находящимися в социально-опасном положении, на основании представленного решения комиссии, переданного истицу лично председателем комиссии ФИО10, повлиять на решение комиссии о снятии с учета несовершеннолетних лиц, истец фактически не имела возможности. Также является техническим исполнителем решений коллегиального органа, в лице председателя комиссии ФИО10, ставить под сомнение решения, принятые комиссией, в ее компетенцию не входит. Кроме того, при введении информации в государственную информационную систему Красноярского края «Единый краевой банк данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально-опасном положении» в отношении семьи ФИО14 и несовершеннолетней ФИО15, используя ее пароль, необходимый для ввода в базу, работает председатель комиссии ФИО10 и ответственный секретарь ФИО11 Факт, подтверждающий нарушения, совершенных именно истцом, установить невозможно. С учетом изложенного, просит признать распоряжение администрации г. Назарово от ДД.ММ.ГГГГ № л/с незаконным, обязать администрацию г. Назарово отменить действующее дисциплинарное взыскание в виде выговора, вынесенное в отношении ФИО2

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика администрации г. Назарово Красноярского края ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Согласно письменного отзыва на исковое заявление, распоряжением администрации г. Назарово от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принята на муниципальную службу в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав на должность ведущего специалиста-инспектора по работе с детьми. В соответствии с п. 1.7 должностной инструкции ведущего специалиста, обеспечивающего деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Назарово, основная цель, на реализацию которой ориентировано исполнение должностных обязанностей ведущего специалиста-осуществление деятельности, направленной на обеспечение функций комиссии, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. ДД.ММ.ГГГГ Назаровской межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки исполнения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Назарово законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в адрес администрации г. Назарово Красноярского края внесено представление исх. № «Об устранении нарушений об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних». В представлении указывалось, что в ходе проведенной проверки личных дел несовершеннолетних и семей, находящихся в социально- опасном положении (далее – СОП) установлены факты уклонения от проведения профилактической работы, а также недостаточный контроль за порядком и содержанием отчетов координаторов о проделанной работе, в связи с чем профилактическая работа надлежащим образом не проводилась. В представлении также было указано о выявленных нарушениях в части снятия ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 с учета в СОП, в связи с их исправлением в отсутствие отчетов координаторов. В соответствии с разделом 4 должностной инструкции на истца возложены следующие должностные обязанности: п. 4.1.8 должностной инструкции, ведущий специалист осуществляет сбор, обработку и обобщение информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией; согласно п. 4.1.17 должностной инструкции, ведущий специалист готовит совместно с главным специалистом справочную информацию, отчеты по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, согласно п. 4.1.22 должностной инструкции, ведущий специалист проводит анализ и обобщает информацию об исполнении поручений комиссии, поступающей из краевой комиссии, а также исполнение поручений муниципальной комиссии. На основании постановлений «О признании несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Назарово поручает координаторам направлять отчеты о проведенной ИПР в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Назарово ежеквартально, до 5-го числа следующего за отчётным кварталом месяца. Аналогично в п.п. 6, п. 4.1.23 должностной инструкции истца предусмотрена обязанность ежеквартально (не позднее 5 числа следующего месяца) от субъектов профилактики запрашивать, обобщать, анализировать информацию о количестве состоящих на учете несовершеннолетних в органах и учреждений системы профилактики, согласно п.п. 8, п. 4.1.23 должностной инструкции, ведущий специалист проводит анализ внесённых данных координаторами сведений в «ЕКБД» ежемесячно доводит информацию по заполнению базы до председателя комиссии, согласно п.п. 9, п. 4.1.23 должностной инструкции, ведущий специалист использует сведения «ЕКБД» при формировании отчетов и аналитических материалов. Однако в нарушение вышеуказанных пунктов должностной инструкции, истцом надлежащим образом возложенные на нее должностные обязанности не исполнялись, что способствовало снятию комиссией несовершеннолетних с учета в СОП в отсутствие отчетов координаторов, а также к нарушению п. 4.1.1 должностной инструкции, выразившееся в ненадлежащем ведении, формировании, учетных профилактических дел несовершеннолетних, семей, поставленных на учет в СОП. В представлении также указывались нарушения при организации профилактической работы КДН и ЗП администрации г. Назарово в части ведения государственной информационной системы красноярского края «Единый краевой банк данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении» (далее –ЕКБД), а именно несвоевременное внесение информации в ЕКБД о постановке несовершеннолетних в СОП в отношении семей: ФИО14 поставлена на учет в СОП ДД.ММ.ГГГГ, информация о постановке семьи в ЕКБД внесена только ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 поставлена на учет в СОП ДД.ММ.ГГГГ, информация о постановке семьи в ЕКБД внесена ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п. 4, п. 4.1.23 должностной инструкции ведущий специалист осуществляет действия по формированию учетной карты ЕКБД о несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении. Согласно п. 4.1.1 должностной инструкции, формирует и ведет учетные профилактические дела несовершеннолетних, семей, поставленных на учет в СОП, в том числе готовит проекты постановлений о постановке на учет несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении, о снятии с учета несовершеннолетних, семей, находящихся в социально-опасном положении, об утверждении программ реабилитации в отношении несовершеннолетних, семей, находящихся в социально-опасном положении. Согласно п. 4.1.3 должностной инструкции, ведет делопроизводство комиссии. Кроме того, в соответствии с постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Назарово «О признании несовершеннолетнего, находящимся в социально-опасном положении» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу поручено завести учетные карточки в базе ЕКБД СОП в отношении несовершеннолетних, указанных в данных постановлениях, однако данная функция истцом надлежащим образом не исполнялась, информация в базу ЕКБД СОП вносилась спустя месяц, либо не вносилась вовсе, в связи с чем, данную информацию вносили координаторы, назначенные над несовершеннолетними. На основании выявленных нарушений по результатам прокурорской проверки, ответчиком до привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности были истребованы объяснения от истца. ДД.ММ.ГГГГ в отношении нарушений, указанных в представлении ФИО2 были даны объяснения только по тем фактам, с которыми она была не согласна. В отношении остальных нарушений, указанных в представлении ФИО2 никаких доводом по их необоснованности в объяснении приведено не было, соответственно данные нарушения признаны ею обоснованными. ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы г. Назарово ФИО16 при участии помощника Назаровского межрайонного прокурора ФИО17 в присутствии представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Назарово ФИО10, главного специалиста, обеспечивающего деятельность комиссии ФИО18, ведущего специалиста, обеспечивающего деятельность комиссии ФИО2 внесённое представление было рассмотрено. По результатам рассмотрения представления к виновным лицам применено дисциплинарное взыскание, в том числе к истцу, в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Кроме того, нарушения в деятельности комиссии и по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Назарово неоднократно выявлялись Назаровской межрайонной прокуратурой в 2023,2024 г.г. Ознакомление ФИО2 с распоряжением по истечение 3-х рабочих дней не может служить основанием для признания распоряжение ответчика незаконным, поскольку ст. 193 ТК РФ такие последствия не предусмотрены. Нарушение указанного срока не влечет признание наложенного дисциплинарного взыскания незаконным, а влияет на сроки обращения работника в суд. Со стороны ответчика порядок применения дисциплинарного взыскания не нарушен. Дисциплинарное взыскание применено к истцу за совершение дисциплинарного проступка, а именно ненадлежащее исполнение возложенных на истца трудовых обязанностей, выразившихся в нарушении трудового договора, должностной инструкции.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (ч. 1) (далее Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ).

Как установлено статьей 2 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Содержание и специфика профессиональной деятельности муниципальных служащих на должностях муниципальной службы, характер выполняемых ими функций, предъявляемые к ним квалификационные требования и ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, обусловливают их особый правовой статус.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ, правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты (ч. 1).

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Аналогичные положения закреплены в части 2 ст. 3 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ, согласно которой на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ).

Муниципальный служащий обязан, в том числе: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ).

Частью второй статьи 21 ТК РФ установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину (абзацы второй, третий, четвертый части второй названной статьи).

Работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами (абзацы пятый и шестой части первой статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ, за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством (ч. 3).

Согласно статье 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

Согласно ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (ч. 1). Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч. 2). Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч. 3). Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ч. 4). За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5). Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч. 6). Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ч. 7).

Как разъяснено в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением администрации г. Назарово от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принята в порядке перевода на муниципальную службу в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав на должность ведущего специалиста-инспектора по работе с детьми.

В соответствии с п. 1.7 должностной инструкции ведущего специалиста, обеспечивающего деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Назарово, утвержденной главой г. Назарово ДД.ММ.ГГГГ, основная цель, на реализацию которой ориентировано исполнение должностных обязанностей ведущего специалиста-осуществление деятельности, направленной на обеспечение функций комиссии, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В соответствии с разделом 4 должностной инструкции ведущего специалиста, обеспечивающего деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Назарово, должностные обязанности ведущего специалиста:

4.1.1 формирует и ведет учетные профилактические дела несовершеннолетних, семей, поставленных на учет в СОП, в том числе готовит проект постановления: о постановке на учет несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении, о снятии с учета несовершеннолетних, семей находящихся в СОП, об утверждении программ реабилитации в отношении несовершеннолетних, семей находящихся в социально опасном положении;

4.1.8 осуществляет сбор, обработку и обобщение информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;

4.1.17 готовит совместно с главным специалистом справочную информацию, отчеты по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

4.1.22 проводит анализ и обобщает информацию об исполнении поручений комиссии, поступающей из Краевой комиссии, а также исполнение поручений муниципальной комиссии; 

4.1.23 ежемесячно (не позднее 5 числа следующего месяца) от субъектов профилактики запрашивать, обобщать, анализировать информацию о количестве состоящих на учете несовершеннолетних в органах и учреждений системы профилактики; проводит анализ внесённых данных координаторами сведений в «ЕКБД» ежемесячно доводит информацию по заполнению базы до председателя комиссии; использует сведения «ЕКБД» при формировании отчетов и аналитических материалов.

С должностной инструкцией ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением и.о. главы города Назарово № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ведущего специалиста, обеспечивающего деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Назарово применено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, выразившимся в подготовке проектов постановлений о снятии с учета несовершеннолетних, находящихся в социальном положении ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО19, в отсутствие отчетов координаторов о реализации индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, а также в допущенных нарушениях при ведении государственной информационной системы Красноярского края «Единый краевой банк данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении» (семья ФИО14, семья ФИО15).

В качестве основания привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности указано представление Назаровского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснительная ФИО2

Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ею даны объяснения только в отношении несвоевременного внесения информации в ЕКБД о постановке несовершеннолетних в СОП (в отношении семей ФИО15).

Из представления Назаровского межрайонного прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенной проверки исполнения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Назарово законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних выявлены нарушения, в том числе постановления КДН и ЗП администрации г. Назарово о снятии с учета в связи с исправлением вынесены в отсутствие отчетов координаторов о реализации КИПР в отношении несовершеннолетних, в связи с чем, достаточных данных о его исправлении на момент снятия с учета не имелось (ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО19); несвоевременное внесение информации в ЕКБД о постановке несовершеннолетних в СОП (в отношении семей ФИО14, ФИО15).

Согласно информации комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Назарово от ДД.ММ.ГГГГ, представление Назаровского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. По фактам выявленных нарушений, указанных в представлении, председателю комиссии ФИО26., ведущему специалисту обеспечивающему деятельность комиссии ФИО2 обвялен выговор, главному специалисту объявлено замечание.

Из представленных представителем ответчика сведений с программы ЕКБД в отношении семей ФИО14, ФИО20 следует, что семьи поставлены на учет в СОП ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, информация в ЕКБД внесена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, сведения о лице внесшем информацию указана - ФИО21, таким образом установлено, что информация в ЕКБД внесена иным лицом, то есть не ФИО2 и с нарушением установленного постановлением Правительства Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ срока. В указанный период ФИО2 в отпуске или на больничном не находилась, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, из показаний допрошенной в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Назарово ФИО10 следует, что ФИО2 не вносятся, либо вносятся несовременно сведения в ЕКБД о постановке несовершеннолетних в СОП, в связи с чем, данную работу приходится выполнять координаторам. Кроме того, ФИО2 должным образом не организована работа по подготовке личных дел (пакета документов) на заседания комиссии.

Свидетели ФИО22, ФИО23, являющиеся членами комиссии показали, что имели место случаи нарушения сроков внесение информации в ЕКБД о постановке несовершеннолетних в СОП, по каким семьям конкретно пояснить затрудняются. Кроме того, к заседанию комиссий координаторами подготавливались документы, которые передавались через ФИО2, но в последующем они терялись, в связи с чем приходилось готовить данные документы повторно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 усматривается нарушение должностных обязанностей в части формирования и ведения учетных и профилактических дел семей, поставленных на учет в СОП, нарушение сроков внесение информации в ЕКБД о постановке несовершеннолетних в СОП (в отношении семей ФИО14, ФИО15).

В то же время, разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным применения к ФИО2 дисциплинарного взыскания в соответствии с распоряжением и.о. главы г. Назарово № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в нарушение требований статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации у ФИО2 не были истребованы объяснения по факту неисполнения ею должностных обязанностей по вынесению КДН и ЗП администрации г. Назарово постановлений о снятии с учета в связи с исправлением вынесены в отсутствие отчетов координаторов о реализации КИПР в отношении несовершеннолетних (ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО19); несвоевременного внесение информации в ЕКБД о постановке несовершеннолетних в СОП в отношении семей ФИО14

Довод представителя ответчика о том, что ФИО2 были даны объяснения по тем фактам, с которыми она была не согласна, в отношении остальных нарушений, указанных в представлении ФИО2 никаких доводов по их необоснованности в объяснении приведено не было, соответственно данные нарушения признаны ею обоснованными, не может являться достаточным доказательством признания работником факта совершения дисциплинарного проступка и своей вины в его совершении. Доказательств того, что до применения дисциплинарного взыскания работодателем предлагалось ФИО2 представить объяснение по всем фактам, за которые она привлечена к дисциплинарной ответственности, материалы дела не содержат.

Кроме того, разрешая требования истца, учитывая личностью ФИО2, ее предшествующее поведение и отношение к своим обязанностям, отсутствие дисциплинарных взысканий, а также тяжесть вменяемого ей в вину дисциплинарного проступка, суд приходит к выводу, что применение к ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде выговора является чрезмерным. Доказательств невозможности применения ответчиком к истцу иного, менее строгого вида дисциплинарного взыскания, исходя из таких принципов юридической ответственности, как справедливость, соразмерность, гуманизм, а также обоснованности применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора, работодателем суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что при наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора учтен тот факт, что нарушения в деятельности комиссии и по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Назарово неоднократно выявлялись Назаровской межрайонной прокуратурой в 2023, 2024 г.г. судом отклоняются, поскольку данные нарушения имели место до утверждения должностной инструкции, которой главному специалисту были предусмотрены обязанности по обеспечению деятельности комиссии. Кроме того, сведений о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности по ранее внесенным представлениям материалы дела также не содержат, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о признании распоряжение администрации города Назарово Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО2 с наложением дисциплинарного взыскания - выговора незаконным и его отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Назарово Красноярского края о признании незаконным распоряжения о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, отмене распоряжения удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить распоряжение администрации города Назарово Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Копия верна.

Судья: ФИО24

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.