М-2723/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без движения

г. Волгоград 20 апреля 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рудых Г.М., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 о признании незаконными действия и постановления от 21.03.2017г. об обращении взыскания на пенсию должника, признании незаконными действия по не окончанию исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, которые мотивировал тем, что 29.12.2016г. обратился к Главному судебному приставу Волгоградской области с жалобой в порядке подчиненности на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству №... в нарушении п. 9 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившиеся в не окончании исполнительного производства по истечение срока исковой давности независимо от фактического исполнения судебного акта и не применении действия в порядке ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Данная жалоба без разрешения по существу передается по подразделениям ССП г. Волгограда. По результатам рассмотрения его жалобы от 29.12.2016г. были отменены постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 09.02.2017г. и старшего судебного пристава ФИО4 от 01.03.2017г..

18.04.2017г. из письма УПФ РФ в Центральном районе г. Волгограда ему стало известно, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в рамках исполнительного производства №... и исполнительного производства №...-ИП, возбужденного 24.06.2016г. на основании судебного приказа №...а-118-683/2016г., о вынесении которого ему ничего не было известно, вынесла постановления 21.03.2017г. об обращении взыскания на пенсию в размере 50%. Однако, размер пенсии лишь немного превышает установленную величину прожиточного минимума.

Считает, что действия и решения судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушают ст. 446 ГПК РФ, запрещающую обращение взыскания на деньги не менее установленной величины прожиточного минимума.

Просил признать незаконными действия и постановление судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 и постановление от 21.03.2017г. об обращении взыскания на пенсию должника, как противоречащие ст. 446 ГПК РФ и ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконными действия, выразившиеся в не окончании исполнительного производства №... в порядке п. 9 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» с соблюдением требования ст. 44 ФЗ.

В порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 220 КАС РФ форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 125 КАС РФ, административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. В административном исковом заявлении должны быть указаны сведения, установленные ст. 125 КАС РФ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочия, прилагаются документы, указанные в ч. 1 ст. 126 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: 1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого; 3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств; 4) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; 5) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем; 6) документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась; 7) иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, могут быть представлены в суд в электронной форме.

Однако поступившее в суд административное исковое заявление ФИО1 оформлено без соблюдения приведенных положений действующего процессуального закона, поскольку не представлен документ подтверждающий факт возбуждения в отношении него исполнительных производств, ссылка на которые имеется в иске; не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования: копии решений, документы об объединении исполнительных производств в сводное, так как истцом указано на принятие решений по двум исполнительным производствам.

Также в иске отсутствуют сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

Кроме того, истцом не указаны в просительной части иска какие действия судебного пристава-исполнителя он просит признать незаконными и конкретные требования в отношении конкретных заинтересованных лиц, удовлетворения которых, по мнению истца должно привести к восстановлению его нарушенного права. 

Административным истцом не представлено сведений о невозможности приложения к административному иску каких-либо документов из числа указанных в ч. 3 ст. 220 КАС РФ и соответствующего ходатайства. 

На основании ч. 3 ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. 

Таким образом, решение вопроса о наличии оснований для принятия судом иска к производству возможно только после приведения ФИО1 административного искового заявления в соответствие с требованиями процессуального закона, а именно: представить документ подтверждающий факт возбуждения в отношении него исполнительных производств, ссылка на которые имеется в иске; приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования: копии решений, документы об объединении исполнительных производств в сводное, так как указано на принятие решений по двум исполнительным производствам; указать сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.; указать в просительной части иска какие действия судебного пристава-исполнителя он просит признать незаконными и конкретные требования в отношении конкретных заинтересованных лиц, удовлетворения которых, по мнению истца должно привести к восстановлению его нарушенного права. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без движения. 

Руководствуясь ст.ст. 130, 220, 222 КАС РФ, судья 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 о признании незаконными действия и постановления от 21.03.2017г. об обращении взыскания на пенсию должника, признании незаконными действия по не окончанию исполнительного производства - оставить без движения. 

Предоставить ФИО1 срок по 02.05.2017г. для исправления недостатков и приведения заявления в соответствие со ст. 220 КАС РФ, а именно: представить документ подтверждающий факт возбуждения в отношении него исполнительных производств, ссылка на которые имеется в иске; приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования: копии решений, документы об объединении исполнительных производств в сводное, так как указано на принятие решений по двум исполнительным производствам; указать сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.; указать в просительной части иска какие действия судебного пристава-исполнителя он просит признать незаконными и конкретные требования в отношении конкретных заинтересованных лиц, удовлетворения которых, по мнению истца должно привести к восстановлению его нарушенного права. 

Разъяснить ФИО1, что в случае не устранения недостатков административное исковое заявление будет считаться не поданным, и возвращено административному истцу.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда. 

Судья - ... Г.М. Рудых