Дело № 2а-159/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ивня Белгородской области 14 июля 2020 года 

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе судьи Бойченко С.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, 

установил:

налоговый орган обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки, пени и штрафа на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами в размере 1000 руб. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик состоял в 2015 году на учете в качестве налогоплательщика налога на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами. 

Административный ответчик не исполнил требование об уплате в срок до 3 сентября 2015 года штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 7-8).

Согласно выписке из лицевого счета налогоплательщика задолженность составляет 1000 руб. (л.д. 8-11). 

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган к мировому судье не обращался. 

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 27 апреля 2020 года (л.д. 1).

При подаче административного иска налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, при этом указания на какие-либо уважительные причины пропуска срока ходатайство не содержит. 

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с правилами главы 33 КАС РФ. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституцией РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок исчисления срока на принудительное взыскание налога на имущество и пени, установлен положениями ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 3 и 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной сумм.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд с административным иском.

Принимая во внимание, что срок уплаты штрафа в размере 1 000 руб. истек 3 сентября 2015 года, а административный истец не обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, то с учетом положений абз. 3 п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным исковым заявлением не позднее 3 сентября 2019 года, тогда как настоящее исковое заявление поступило в суд 27 апреля 2020 года, то есть с пропуском срока обращения в суд. 

При этом ходатайство налогового органа не содержит ссылок на обстоятельства, послужившие причиной пропуска срока обращения в суд и которые могли бы свидетельствовать об их уважительности. Доказывание указанных обстоятельств возлагается на административного истца в силу принципа состязательности и равноправия сторон (ст.ст. 14, 62 КАС РФ)

Административный истец, как специализированный государственный орган, обязан осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а предусмотренные налоговым законодательством и законодательством об административном судопроизводстве требования к срокам и порядку взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке являются одинаковыми для всех заявителей. 

Между тем доводов, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленный срок, административным истцом не приведено и доказательств этому не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По правилам п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах и требованиях закона административные исковые требования подлежат отклонению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 180, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления - отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья – подпись – С.И. Бойченко

Мотивированное решение составлено 21 июля 2020 года.

Судья – подпись – С.И. Бойченко