Дело № 2а-9144/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 16 октября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кычкиной Н.А., единолично, при секретаре Ребровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству архитектуры и строительного комплекса РС (Я) о признании незаконным действий, включении в реестр пострадавших участников строительства на получение социальных выплат,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконным приказа Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) от 07 мая 2014 года № 67 «О внесении изменений в приказ от 12 октября 2012 года № 182 «Об утверждении Реестра пострадавших участников строительства, осуществлявшегося на территории РС (Я)», обязании административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и включении в реестр пострадавших участников строительства на получение социальных выплат. В обоснование административного иска указывает на то, что данным решением нарушены его права, поскольку он в 2002 году заключал договор долевого строительства, впоследствии этот кооператив поменял название на ЖСПК «Строим вместе». 10 апреля 2013 года ему было выплачено ___ руб., в 2012 году вышло определение АС РС(Я) о признании за ним требований к ЖСПК «Строим вместе» на эту сумму, при подаче к административному ответчику заявления о включении в реестр были отказы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

Как следует из административного искового заявления, истец оспаривает приказ Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) от 07 мая 2014 года № 67 «О внесении изменений в приказ от 12 октября 2012 года № 182 «Об утверждении Реестра пострадавших участников строительства, осуществлявшегося на территории РС (Я)», кроме того, просит обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и включении в реестр пострадавших участников строительства на получение социальных выплат.

Данный приказ был издан в рамках мероприятий по оказанию содействия пострадавшим участникам строительства, осуществлявшегося на территории РС (Я), определенных Законом РС (Я) от 29 марта 2012 года № 993-IV «О мерах государственной поддержи граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств» и постановлением Правительства РС (Я) от 21 мая 2012 года № 214 «О механизме реализации подпрограммы «Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья» государственной программы РС (Я) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы». 

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РС (Я) от 21 мая 2012 года № 214 меры государственной поддержки оказываются гражданам, заключившим договоры на участие в строительстве проблемных объектов на территории РС (Я), указанных в приложении № 3 к постановлению.

В связи с тем, что административным истцом были предоставлены для получения социальной выплаты копия паспорта, договор, заключенный с ЖСПК «Просвещение», платежно-кассовый ордер о внесении денежных средств в ЖСПК «Просвещение», учитывая, что в сводном перечне проблемных объектов объект ЖСПК «Просвещение» отсутствует, документов, удостоверяющих, что ЖСПК «Просвещение» было переименовано в ЖСПК «Строим вместе» предоставлено не было, не был предоставлен ни один из судебных актов, предусмотренных статьей 3 Закона РС (Я) от 29 марта 2012 года № 993-IV «О мерах государственной поддержи граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств», суд приходит к выводу о том, что административному истцу было правомерно отказано во включении в реестр пострадавших участников строительства.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Приведенным правовым нормам и их разъяснениям корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что оспариваемый приказ Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) был издан 07 мая 2014 года, административным истцом объективных доказательств соблюдения срока обращения в суд с административным исковым заявлением, либо наличия уважительных причин пропуска срока и, как следствие, оснований для его восстановления, подтверждающих позицию, не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО1 к Министерству архитектуры и строительного комплекса РС (Я) о признании незаконным действий, включении в реестр пострадавших участников строительства на получение социальных выплат-отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Н.А. Кычкина

Решение изготовлено: 17 октября 2017 года.